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行政许可事项清单

公共服务事项登记表
序号 服务事项 主要内容 承办机构
1 职业病防治宣传教育及《职业病防治法》宣传周活动  按照卫生部门统一部署,每年4月份的最后一周,针对用人单位和接触职业病危害的劳动者开展职业病防治法律知识和科普知识的宣传教育活动,提高公众职业卫生防护意识。  安全生产监督管理局
2  城管法律法规宣传  组织实施全区城管依法行政及法律法规宣传。 城市管理局
3 人民调解 通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。
社会综合治理局(信访局)
4 安置帮教 在各级政府领导下,依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除社区矫正人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。 社会综合治理局(信访局)
5 收集人民群众的意见、建议和要求 接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。 社会综合治理局(信访局)
6 提供相关法律、法规和政策咨询服务;宣传信访条例 提供相关法律、法规和政策咨询服务;宣传信访条例 社会综合治理局(信访局)
7 法规及业务培训 组织开展文化市场经营企业负责人培训,提高企业及其相关工作人员的专业水平和对相关法规、政策的掌握水平,增强企业的自主管理能力 党委宣传部(文广新局)
8 法制宣传 开展文化市场法规宣传周、宣传日活动。 党委宣传部(文广新局)
9 受理文化市场投诉举报 受理辖区文化、新闻出版、广播电视、体育经营等市场方面的违法违规行为投诉、举报。 党委宣传部(文广新局)
10 水利科技推广及科技成果宣传 宣传水利科技创新相关政策,宣传水利科技创新典型,推进水利科技进步。组织参加杨凌农业高新技术博览会,宣传推介水利新技术。组织申报部、省、市各类科技成果奖励。开展水利新成果、新技术推广及水利科普宣传。 城乡统筹发展局
11 开展水土保持技术培训、宣传 开展水土保持法律法规普及宣传、咨询服务以及水土保持科学技术示范推广。 城乡统筹发展局
12 公益性岗位审核管理 按照市人社发[2011]38号和[2014]346号文件,负责全区公益性岗位的开发、招聘、资格审查、上岗人员管理工作;负责全区公益性岗位统计工作。 人社民政局 
13 就业失业登记证发放 为本市行政区域内的国家机关、事业单位、各类企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等组织招用的劳动者进行就业登记(本省或外省户籍均进行登记);为在法定劳动年龄范围内,有劳动能力和就业要求,尚处在失业状态的本市户籍人员进行失业登记并出证。 人社民政局 
14 就业(创业)培训 对有就业(创业)愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生(以下简称“四类人员”)等开展就业(创业)培训。 (一)持《就业失业登记证》并登记为失业状态、开具培训资格审查证明的上述四类人员。 (二)暂未办理《就业失业登记证》、开具未就业和培训资格审查证明的本省农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(须持应届初高中毕业证书)。 (三)持全日制普通高校《学生证》(毕业前)或《毕业证》(毕业后),并开具所在高校学籍和培训资格审查证明的毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日,下同)高校毕业生。 符合上述条件的四类人员每人每年只能享受一次职业培训补贴,不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。 人社民政局 
15 就业困难人员一次性创业补贴 对以下人员:1.法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员;2.距法定退休年龄十年以内的登记失业人员; 3.连续失业一年以上的登记失业人员;4.毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生;5.失去土地且办理失业登记的被征地农民;6.失业的残疾人;7.未就业的城镇退役军人和军烈属;8.需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员;9.省人民政府确定的其他就业困难人员。户籍为西安市莲湖区城镇居民并且首次创办企业、自主创业成功并正常运营半年以上已认定的就业困难人员给予就业困难人员一次性创业补贴。 人社民政局 
16 就业失业统计 就业失业统计。 人社民政局 
17 开展高校毕业生就业创业政策宣传 组织高校毕业生就业指导活动,筹划开展高校毕业生招聘会,落实未就业高校毕业生实名登记动态监控工作,开展就业援助活动。 人社民政局 
18 组织开展高校毕业生就业服务活动 组织高校毕业生就业指导活动,筹划开展高校毕业生招聘会,落实未就业高校毕业生实名登记动态监控工作,开展就业援助活动。 人社民政局 
19 组织开展高校毕业生创业帮扶活动 提供创业政策咨询,提供高校毕业生创业实训基地申请服务 人社民政局 
20 高校毕业生就业见习 负责企业就业见习基地申请工作,负责未就业高校毕业生就业见习申请工作,负责为我区申请的见习单位提供每月考勤报送服务。 人社民政局 
21 人才推荐服务 为未就业高校毕业生推荐适合工作岗位和就业信息,为企业提供适合人才。 人社民政局 
22 高层次人才引进服务 开展高层次人才供求信息收集、整理、分析、发布工作,为用人单位及各类人才提供人才招聘、政策咨询等服务。 人社民政局 
23 招聘求职人员信息收集、管理和发布 负责全区招聘求职人员信息系统用户的就业数据采集、统计、汇总、分析、上报、发布等工作;同时,每月对全区9个街办求职、数据情况进行收集统计,上报相关部门。 人社民政局 
24 公共就业服务和就业援助工作 为未就业高校毕业生提供专场招聘会,和高校合作开展校园大型招聘会活动,为参会企业提供招纳优秀人才的平台和场地。 人社民政局 
25 就业及社保代理工作宣传 通过自身官方网站、印发资料、媒体网络等平台,积极宣传就业相关工作以及社保办理相关知识,扩大影响,方便群众。 人社民政局 
26 人力资源和社会保障工作政策法规咨询 提供有关人力资源和社会保障工作方面的方针政策和法律法规的咨询服务。 人社民政局 
27 受理人力资源和社会保障方面违法行为的投诉举报 依法受理涉及区权范围内的人力资源以及社会保险基金等社会保障方面的违法违规行为的举报投诉。 人社民政局 
28 流动人员人事档案管理 档案的接收和转递;档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理和保管;为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;党员组织关系的接转。 人社民政局 
29 人事代理人员社会化服务 开展档案存放在我中心的人事代理人员的户籍、婚育服务、职称、保障性住房资格申请、就业失业登记证办理等社会化服务。 人社民政局 
30 大中专毕业生报到备案 负责新城人才交流服务中心人事代理接收的应届大中专毕业生及我区未就业回生源地的应届大中专毕业生报到备案手续的办理。 人社民政局 
31 灵活就业人员社保享受申报 负责医保关系在我人才中心的灵活就业人员医疗保险享受费用报销的申报。 人社民政局 
32 灵活就业人员养老、医疗费用代收代缴、关系转移及新增 以西安市养老保险经办处、西安市社会保险管理中心下发的缴费基数文件为依据代收当年养老、医疗保险费用。负责档案在新城人才服务中心托管并且户口是辖区内城镇户口的个人参加西安市城镇职工养老、医疗保险的关系转移和新增。 人社民政局 
33 灵活就业人员档案托管服务 档案的接收和转递;档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理和保管;为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;党员组织关系的接转。 人社民政局 
34 档案托管人员退休办理及后续管理服务 收取退休申请、预审正常退休档案、预审特殊工种提前退休档案、办理退休人员死亡抚恤金、通知退休人员在退休审批表和养老保险核定单确认签字、发放退休存折,收取两参人员资料,申请涉军人员财政补助,办理两参人员养老补贴。 人社民政局 
35 档案托管流动人员的相关人事代理服务工作((灵活就业人员医疗保险享受费用报销的申报,养老、医疗费用代收代缴、关系转移及新增) 负责医保关系在我人才中心的灵活就业人员医疗保险享受费用报销的申报。以西安市养老保险经办处、西安市社会保险管理中心下发的缴费基数文件为依据代收当年养老、医疗保险费用。负责档案在新城人才服务中心托管并且户口是辖区内城镇户口的个人参加西安市城镇职工养老、医疗保险的关系转移和新增。 人社民政局 
36 被征地农民就业培训和职业介绍工作 促进被征地农民实现就业和融入城镇社会,确保其基本生活长期有保障。负责被征地农民参加社会保险政策制定、就业培训和职业介绍工作。 人社民政局 
37 行政区划和界线服务 向社会提供全区行政区划图,界线档案资料查询。 人社民政局 
38 地名信息服务 向社会提供标准规范的地名信息,设置地名标志。 人社民政局 
39  保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的宗教财产 依法保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施,以及其他合法财产、收益。 人社民政局 
40 鼓励和规范宗教界开展公益慈善事业 鼓励和支持宗教界开展公益慈善事业,保障宗教界开展公益慈善事业规范化管理。 人社民政局 
41 加强少数民族流动人员的教育和管理,做好政策、法律及信息咨询等服务工作 加强对少数民族流动人员包括新疆来陕少数民族群众的教育和管理,为他们提供相关的政策、法律、信息咨询和培训;协调有关部门解决在陕少数民族流动人员的相关问题;依法维护少数民族流动人员的合法权益。 人社民政局 
42 鼓励和促进清真食品业发展,加强少数民族清真饮食习俗的宣传 依法监督清真食品的生产经营,规范清真食品生产经营和管理活动;支持和促进清真食品业发展;尊重和保护食用清真食品的少数民族饮食习俗,做好少数民族清真饮食习俗的宣传,增进民族团结、社会和谐。 人社民政局 
43 保障宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动 维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益,依法保护正常的宗教活动;保障宗教活动在宪法、法律、法规允许的范围内进行,不干扰正常的社会、生活、生产和教学秩序,不损害公民身体健康,不损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益。 人社民政局 
44 受理有关民族宗教工作投诉举报 负责受理涉及区权范围内的有关民族和宗教管理工作事务方面的投诉举报。 人社民政局 
45 职业病防治宣传教育及《职业病防治法》宣传周活动  按照卫生部门统一部署,每年4月份的最后一周,针对用人单位和接触职业病危害的劳动者开展职业病防治法律知识和科普知识的宣传教育活动,提高公众职业卫生防护意识。  安全生产监督管理局
46 定期公布主要统计数据 发布统计公报,编发统计年鉴,召开新闻发布会,通过未央区政府网站等定期公布全区经济社会发展主要统计数据。 改革创新发展局
47 提供统计信息咨询 整理、加工和提供统计信息咨询服务,出具统计数据。 改革创新发展局
48 受理统计违法举报 受理统计违法举报。 改革创新发展局
49 统计人员继续教育 实施统计人员继续教育计划,组织开展统计人员业务培训。 改革创新发展局
50 基层统计基础规范化建设的咨询 组织统计调查对象统计基础工作行政指导活动,开展基层统计规范化建设咨询服务。 改革创新发展局
51 统计法律法规的宣传教育 组织实施统计普法宣传教育活动。 改革创新发展局
52 中小企业培训 为中小企业和创业者提供创业指导、创业孵化和培训工作,提高创业能力。 改革创新发展局
53 企业信息培训 建立和完善各类信息数据库,为中小企业提供便捷的信息网络服务平台。 改革创新发展局
54 企业咨询诊断服务培训 帮助中小企业解决发展中的问题。 改革创新发展局
55 企业维权服务培训 建立中小企业维权体系,提供法律援助,代理诉讼事务,切实维护其合法权益。 改革创新发展局
56 企业融资服务培训 为中小企业搭建创业投资、融资、银行贷款平台,提供融资、担保的指导服务。 改革创新发展局
57 居民身份证的制作、核发 居民身份证的制作、核发。 空港公安协调办公室
58 互联网交通安全综合服务平台运营 机动车业务共22项:1.预选机动车号牌;2 补领机动车号牌;3.换领机动车号牌;4 补领机动车行驶证;5.换领机动车行驶证;6.补换领检验合格标志;7.机动车安全技术检验预约;8.4S店临牌核发;9.变更联系方式、驾驶证业务;10. 期满换证;11. 超龄换证 ;12. 遗失补证;13. 损毁换证;14. 延期提交身体条件证明;15. 延期审验;16. 延期换证;17. 考试预约;18. 取消预约;19. 变更联系方式 20. 医院体检;21. 医院提交身体条件证明;22. 全省交通违法自助查询处理及缴款。 空港公安协调办公室
59 公民出入境记录查询 公民出入境记录查询。 空港公安协调办公室
60 火灾和救援事故受理处置服务 拨打119火警电话 → 辖区公安消防支队指挥中心接警 → 根据灾情调派消防处置力量。 空港公安协调办公室
61 消防安全宣传  开展消防安全宣传月、“119”消防日活动。 空港公安协调办公室
62 火灾事故认定复核 当事人对火灾事故认定有异议的,可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内,向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。 空港公安协调办公室
63 举办中国文化遗产日活动 每年六月的第二个星期六,针对不同的主题,组织举办相应的活动,加大宣传力度。 规划建设局
64 受理文物安全投诉举报 受理群众发现的文物安全举报投诉。 规划建设局
65 举办法制宣传日活动 每年12月4日,组织举办文物保护法律法规宣传活动。 规划建设局
66 举办“5.18国际博物馆日”活动 每年的“5.18国际博物馆日”,针对不同的主题,组织全区博物馆举办相应的活动,加大宣传力度。 规划建设局
67 举办各类文博知识讲坛 组织有关博物馆定期举办面向社会公众的文博讲坛,邀请国内外文博专家讲课,传播知识,服务社会。 规划建设局
68 提供政策咨询服务 向民众提供遗产保护、博物馆、社会文物等方面的政策法规咨询服务 规划建设局
69 环境监督投诉咨询服务 通过群众来访、来电、管委会官网投诉、官方微博微信等渠道,受理、交办和督办环境信访事项。 环境保护局
70 环境保护宣传 开展环境保护知识及环保法律知识宣传,提高公众环境保护意识,推动公众参与环境保护。 环境保护局
71  重点污染源监督性监测结果公开   重点污染源监督性监测结果包括监测点位、监测因子、排放标准、超标倍数、监测时间等内容公开。 环境保护局
72 环境空气质量监测 根据监测情况,每日、每周、每月发布空气质量信息。 环境保护局
73 水环境质量监测 根据监测情况,每月发布水环境质量报告,包括断面名称、水质类别、主要污染物等信息。 环境保护局
74  环境质量公布 根据监测情况,发布环境质量状况等信息 。 环境保护局
75 纳税咨询 通过办税服务厅服务窗口、12366纳税服务热线和众包互助平台为纳税人和社会各界提供涉税问题解答、办税指引和税法宣传。 地税局
76 纳税服务投诉 主要受理纳税人对空港新城辖区内地税机关及其工作人员在服务事项、服务态度、服务质效以及侵害纳税人合法权益等方面的投诉。 地税局
77 国家基本公共卫生服务 城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医药健康管理服务等。 教育卫体局
78 家庭医生签约服务 社区卫生服务中心与重点人群(妇女、儿童、慢性病患者、残疾人等)签订健康管理服务协议,免费提供基本医疗服务,建立专门的健康档案。 教育卫体局
79 职业病防治宣传和教育 职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。 教育卫体局
80 传染病、地方病防控、防治
开展传染病、地方病预防知识宣传和培训,制定防控防治工作规划并组织实施。 教育卫体局
81 从业人员健康体检 开展从业人员健康检查,办理发放《健康证》。 教育卫体局
82 流动人口基本公共卫生计生服务 在流动人口中全面落实11类基本公共卫生服务项目,优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务。 教育卫体局
街镇公共服务事项清单
序号 服务事项 主要内容 承办机构
1 乡镇(街道办事处)相关工作业务的宣传教育 向辖区居民开展相关工作业务的宣传教育 各街镇
2 建设小型实用的体育健身设施 按照空港新城的统一规划,结合新农村建设,组织村民委员会实施国家农民体育健身工程,建设小型实用的体育健身设施。 各街镇
3 合理配置医疗保健和计划生育技术服务资源,建立健全计划生育技术服务网络 各级人民政府应当合理配置医疗保健和计划生育技术服务资源,建立健全计划生育技术服务网络,改善技术服务条件;完善婚前、孕前和孕产期保健制度,保障公民享有计划生育技术服务的权利。 各街镇
4 养老服务 建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础,城乡统筹的老年人社会保障制度和以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,逐步提高对老年人的保障和服务水平,改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 各街镇
5 为劳动者提供就业服务 发展街道、乡镇劳动服务组织和社区家政服务组织,完善就业服务体系,为劳动者就业提供服务。 各街镇
6 教育公民遵守交通安全法律法规 督促辖区内单位落实道路交通安全责任、消除安全隐患,教育公民遵守交通安全法律法规。 各街镇
7 节能法律法规和政策的宣传,组织开展节能新知识和新技术的专业培训 加强节能法律法规和政策的宣传,组织开展节能新知识和新技术的专业培训,普及节能科学知识,增强全民的节能意识,养成良好节能习惯 各街镇
8 组织妇女接受职业教育和实用技术培训 结合本地实际和妇女的需要,组织妇女接受职业教育和实用技术培训,为其从事生产经营活动和就业、创业提供帮助。 各街镇
9 计划生育服务 流动人口计划生育宣传教育;生育服务登记;通报流入人口婚育、节育等流动人口计划生育信息;组织计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施;设置计划生育技术服务和避孕药具免费发放网点,向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 各街镇
10 残疾人服务 乡镇人民政府、街道办事处应当明确职责,采取措施,为残疾人做好服务工作。 各街镇
11 应急知识的宣传普及,制定突发事件应急预案、组织开展应急演练 开展应急知识的宣传普及活动,根据突发事件应急预案,结合实际情况,组织开展应急演练。 各街镇
12 未成年人保护服务 组织开展宣传保护未成年人的法律、法规和政策;制定未成年人保护工作发展规划和年度工作计划;组织、协调、指导有关部门做好未成年人保护工作,制定涉及未成年人权益的有关政策;接受侵犯未成年人合法权益的投诉、举报,督促有关部门查处侵害未成年人权益的案件;组织开展未成年人权益保护的调查研究,向有关部门提出意见、建议;总结推广未成年人保护工作经验。 各街镇
13 消防宣传教育培训;组织、开展群众性消防性活动 组织、指导村民委员会、居民委员会和驻地单位开展群众性消防活动,建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织。加强消防宣传教育,落实防火措施和责任。 各街镇
14 开展防震减灾知识的宣传教育,组织开展地震应急避险、救援演练 组织开展地震应急知识的宣传普及,进行预警、避险、救生等地震应急综合演练。 各街镇
15 禁毒宣传教育;对志愿人员进行指导、培训,并提供必要的工作条件 组织开展多种形式的禁毒宣传教育。 各街镇
16 对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面的扶持和照顾 对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。 各街镇
17 传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育;建立必要的卫生管理制度;建设和改造公共卫生设施 开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育 各街镇
18 防洪知识普及教育,建立完善防洪体系 开对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。 各街镇
19 宣传、示范和推广农业机械先进机具及使用技术组织农业机械的适用技术培训,指导农业机械服务组织(户)开展社会化服务;提供农业机械信息服务 宣传、示范和推广农业机械先进机具及使用技术; 指导农业机械服务组织(户)开展社会化服务; 组织农业机械的适用技术培训,提供农业机械信息服务; 负责本单位农业机构统计工作; 协助县级农业机械行政主管部门进行农业机械安全及作业质量的监督管理。 各街镇
20 开展地区环卫服务 开展垃圾清运、公厕及垃圾压缩站管理、道路保洁等市容环卫管理工作。 各街镇
21 街镇事权范围内的投诉举报事项受理 在街镇职权范围内,依法受理相关投诉举报事项。 各街镇
街镇行使行政职权清单
序号 类别 职权名称 实施依据
调整意见
及理由
备注 实施部门
1 行政许可 生育服务登记 《中华人民共和国人口与计划生育法》第十条 乡.民族乡.镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。
《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号令)
第十六条 育龄夫妻生育第一个子女的,可以在现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记,应当提供下列证明材料:(一)夫妻双方的居民身份证;(二)结婚证;(三)女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。育龄夫妻现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内,向育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的,育龄夫妻现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记;情况有误、不予办理的,应当书面说明理由。现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报办理结果。
法定本级行使 各街镇
2 行政给付 独生子女保健费发放
《陕西省人口与计划生育条例》(2002年省第九届人大常务会议通过,2009年省第十一届人大常务会议修订通过,2016年修订)第四十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的,其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后,发给《独生子女父母光荣证》。领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母,自领证之日起至子女十八周岁止,领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元,并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十,在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算,由乡(镇)人民政府或者街道办事处发放。《陕西省人口与计划生育条例》(2016年修订) 法定本级行使 各街镇
3 行政检查 对用人单位流动人口计划生育工作的监督检查
《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号令)第十五条 用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作,依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待,接受所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。 第二十三条 流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的,现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办;逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的,由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处予以批评教育。《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号令)  法定本级行使 各街镇
4 行政检查 对行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查
《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)第五条 各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)
法定本级行使 各街镇
5 行政检查 对行政区域内消防安全的监督检查
《中华人民共和国消防法》第三十一条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。第五十二条 地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。《中华人民共和国消防法》 法定本级行使 各街镇
6 行政检查 对新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查
《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》(国家卫生和计划生育委员会令第9号)第十三条  医疗卫生机构发生新生儿死亡的,应当及时出具死亡证明,并向当地县级卫生计生行政部门报告。新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的,监护人应当及时向当地乡(镇)人民政府、街道办事处卫生计生工作机构报告;乡(镇)人民政府、街道办事处卫生计生工作机构应当予以核查,并向乡镇卫生院或社区卫生服务中心通报有关信息。《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》(国家卫生和计划生育委员会令第9号) 法定本级行使 各街镇
7 行政检查 对基层法律服务工作者的执业情况和发现问题进行检查
《基层法律服务工作者管理办法》(2000年司法部令第60号)第五十三条基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。 法定本级行使 各街镇
8 其他权力类型 统计调查
中华人民共和国统计法》第二十七条 国务院设立国家统计局,依法组织领导和协调全国的统计工作。国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构,承担国家统计局布置的统计调查等任务。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡、镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。
2、《中华人民共和国统计法实施细则》(2005年国务院令第453号)第四条第二款:统计机构和统计人员依法独立行使下列职权:(一)统计调查权――调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的原始记录和凭证。统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定,如实提供统计资料和情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。(二)统计报告权――将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析,向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告,不得篡改统计资料。(三)统计监督权――根据统计调查和统计分析,对国民经济和社会发展情况进行统计监督,检查国家政策和计划的实施,考核经济效益、社会效益和工作成绩,检查和揭露存在的问题,检查虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为,提出改进工作的建议。有关部门和单位对统计机构、统计人员反映、揭露的问题和提出的建议,应当及时处理,作出答复。
第二十四条 乡、镇统计员执行乡、镇综合统计的职能,履行下列职责:(一)完成国家统计调查和地方统计调查任务,执行国家统计标准,执行全国统一的基本统计报表制度,执行统计法规和统计制度,监督检查统计法规和统计制度的实施;(二)按照国家有关规定,搜集、整理、分析、提供和管理本乡、镇的基本统计资料;(三)组织指导本乡、镇各有关单位、人员加强农村统计基础工作建设,健全本乡、镇的统计台账制度和统计档案制度,组织乡、镇以下的统计业务工作。乡、镇人民政府应当根据《统计法》等有关规定和统计工作的需要,设置专职的或者兼职的统计员,建立健全乡、镇统计信息网络。乡、镇统计员和乡、镇统计信息网络在统计业务上受县级人民政府统计机构的领导。村的统计工作,由村民委员会指定专人负责,其在统计业务上受乡、镇统计员的领导。
《西安市统计管理条例》
第四条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,不受侵犯。
第九条 乡镇人民政府和街道办事处的统计工作站(办)或专职统计员负责组织、领导、协调、管理本乡镇和街道办事处的统计工作。
法定本级行使 各街镇
9 行政检查 对辖区内的燃气安全进行监督、检查
《西安市燃气管理条例》(2013年1月5日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,2013年3月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)第四条 市市政公用行政管理部门是本市燃气管理的行政主管部门,负责全市燃气管理工作。区、县人民政府燃气行政管理部门和开发区管委会负责辖区内的燃气管理工作。街道办事处、乡镇人民政府接受燃气行政管理部门的指导,对辖区内的燃气安全进行监督、检查。发展改革、规划、国土、建设、公安、工商、质监、安监、价格、房管、交通、气象、环保、教育等部门按照各自职责,做好燃气管理的相关工作。 法定本级行使 各街镇
10 行政检查 对社区戒毒人员的监督
《中华人民共和国禁毒法》(2007年中华人民共和国主席令第79号)第三十九条 怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的,可以不适用强制隔离戒毒。对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员,依照本法规定进行社区戒毒,由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督,督促落实社区戒毒措施。 法定本级行使 各街镇
11 行政检查 食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》 第四条 县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营活动监督管理和服务工作,建立健全监督管理机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上人民政府食品安全委员会统筹协调和指导食品小作坊、小餐饮和食品摊贩食品安全工作,提出相关政策措施,督促落实食品安全监督管理责任。乡(镇)人民政府、街道办事处应当明确机构和安排人员,负责辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查等食品安全相关管理工作。 第三十六条 县(市、区)人民政府应当将食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的监督管理纳入本行政区域食品安全年度监督管理计划,并组织实施。对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩存在的区域性、普遍性食品安全问题,应当组织食品药品监督管理、工商行政、质量技术监督、卫生行政、城乡规划建设、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生等部门进行联合执法或者专项检查。乡(镇)人民政府、街道办事处按照食品安全属地管理原则,加强食品安全监管网络建设,明确基层食品安全信息员及其职责和相关待遇,与食品小作坊、小餐饮和食品摊贩签订食品安全承诺书,指导其履行食品安全责任,落实食品安全防范措施,发现违法行为时应当及时制止,报告食品药品监督管理、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生部门,并配合处理。 法定本级行使 各街镇
12 行政确认 流动人口婚育证明
《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号令)第七条 流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育龄妇女)在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。  法定本级行使 各街镇
13 行政确认 流动人口避孕节育情况证明
《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号令)第十三条 流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定,为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明,及时向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。 法定本级行使 各街镇
14 行政确认 办理(补办)独生子女父母光荣证
《陕西省人口与计划生育条例》(2016年修订)第四十九条第一款在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的,其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后,发给《独生子女父母光荣证》。 陕西省卫生计生委《关于实施全面两孩政策的意见》(陕卫指导发(2015)269号):(一)2016年1月1日以后生育子女的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》;(二)2016年1月1日前已生育一个子女且该子女在16周岁以内,未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,在现行《陕西省人口与计划生育条例》修订颁布前,可继续申请发放《独生子女父母光荣证》。 法定本级行使 各街镇
15 其他权力类型 社区矫正日常监管
《中华人民共和国刑法修正案(八)》第三十八条:管制的期限,为三个月以上二年以下。判处管制,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。对判处管制的犯罪分子,依法实行社区矫正。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正。第八十五条对假释的犯罪分子,在假释考验期限内,依法实行社区矫正。
2.《社区矫正实施办法》第二条:司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准;超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。第十九条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况,有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况,司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况,可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。社区矫正人员脱离监管的,司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。第二十条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。
3.《陕西省社区矫正实施细则》第十二条 司法所承担社区矫正日常工作,其职责是:(一)贯彻执行《社区矫正实施办法》和有关社区矫正法律法规规章和政策;(二)依照规定对社区服刑人员实施管理,进行监督和考核;(三)对社区服刑人员进行考核评议,并根据考评结果提出奖惩建议;
(四)组织相关社会团体、民间组织和社区志愿者,对社区服刑人员开展多种形式的教育,帮助社区服刑人员解决困难和问题;(五)组织社区服刑人员参加教育学习,开展社区公益服务;(六)接受县级司法行政机关指派开展社会调查评估;(七)负责人民法院禁止令的执行;(八)其它应当履行的职责。
法定本级行使 各街镇
16 其他权力类型 业主委员会备案
《物业管理条例》(国务院令第379号令)第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
《西安市物业管理条例》(2009年12月30日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,2016年10月西安市十五届人大常委会修订)
第三十五条  业主委员会应当自选举产生之日起30日内,持下列资料向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案:  (一)业主委员会备案登记表;  (二)业主大会议事规则;  (三)管理规约;  (四)业主委员会成员的基本情况。  区县物业管理行政主管部门应当自收到上述材料后5日内发出备案回执。业主委员会持备案回执,向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章,并在物业管理区域内公告备案情况。  备案事项发生变更时,业主委员会应当自变更之日起15日内书面报告备案单位,并在物业管理区域内公告。
法定本级行使 各街镇
17 其他权力类型 劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记
《就业服务与就业管理规定》(2007年11月5日以劳动保障部令第28号公布,根据2014年12月23日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》修订。)第六十二条 劳动者被用人单位招用的,由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系,应当到当地公共就业服务机构备案,为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后,应当于录用之日起30日内办理登记手续;用人单位与职工终止或者解除劳动关系后,应当于15日内办理登记手续。劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口,简化程序,方便用人单位办理。 法定本级行使 各街镇
18 其他权力类型 居民公约备案
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(1989年中华人民共和国主席令第21号)第十五条 居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 法定本级行使 各街镇
19 其他权力类型 人民调解委员会备案
《陕西省人民调解条例》(2006年12月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,自2007年3月1日起施行)第九条 村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会,应当向所在地的乡镇人民政府、街道办事处司法所备案;乡镇、街道的人民调解委员会,应当向所在地的县级司法行政部门备案。 法定本级行使 各街镇
20 其他权力类型 经济普查
《全国经济普查条例》第十六条  街道办事处和居(村)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。 法定本级行使 各街镇
21 其他权力类型 劳动争议调解
《中华人民共和国调解法》第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。
《企业劳动争议协商调解规定》(人力资源和社会保障部令第17号令)第十二条 发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。
法定本级行使 各街镇
22 其他权力类型 对引发社会安全事件矛盾纠纷的调解
《中华人民共和国突发事件应对法》
第二十一条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。
《人民调解工作若干规定》第二十一条 村民委员会.居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难.复杂民间纠纷和跨地区.跨单位的民间纠纷,由乡镇.街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。
法定本级行使 各街镇
23 其他权力类型 对民间纠纷的调解
《中华人民共和国人民调解法》(2010年中华人民共和国主席令第34号)第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。
《人民调解工作若干规定》(2002年司法部令第75号)第二十一条 民间纠纷,由纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,由乡镇、街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。
《陕西省人民调解条例》(2006年12月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,自2007年3月1日起施行)第十九条 村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会负责调解本村、本社区、本单位的民间纠纷,乡镇、街道人民调解委员会负责调解跨村、社区、单位的民间纠纷以及村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会调解不了的民间纠纷。未设立人民调解委员会的企业事业单位,可以委托所在地的乡镇、街道人民调解委员会对本单位员工自愿选择调解的民间纠纷进行调解。
法定本级行使 各街镇
24 其他权力类型 对物业管理纠纷的调解
《西安市物业管理条例》(2009年12月30日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,2016年10月西安市十五届人大常委会修订)
第六条 街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,监督业主大会和业主委员会依法履行职责,调解处理物业管理纠纷。 
第五十条  物业管理区域内,可以召开物业管理联席会议。物业管理联席会议由街道办事处或者乡镇人民政府负责召集,由区县物业管理行政主管部门、公安派出所、居民委员会、业主委员会和物业服务企业等方面的代表参加,共同协调解决物业管理中遇到的问题。
法定本级行使 各街镇
25 其他权力类型 应征兵役审核转报
《征兵工作条例》(国务院、中央军事委员会令第316号令)第十二条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位和该地区的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。第十三条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位和该地区的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。第十七条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数,由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。第二十一条 机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所,应当按照征兵政治审查工作的有关规定,根据县、市征兵办公室的安排和要求,对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查,重点查清他们的现实表现。 法定本级行使 各街镇
26 其他权力类型 医疗救助审核转报
《社会救助暂行办法》(国务院令第649号令)第三十条 申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。 法定本级行使 各街镇
27 其他权力类型 临时救助审核转报
《社会救助暂行办法》(国务院令第649号令)第四十八条 申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。 法定本级行使 各街镇
28 其他权力类型 城乡居民申请最低生活保障待遇审核转报
1、出具申请人的身份证及家庭成员的户口薄;
2、收入证明(在职人员收入证明,由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写,并加盖本单位公章;离退休人员需提供领取离退休费的证件或者有关凭证;享受失业保险待遇的失业人员,需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明;领取各种一次性经济补偿费人员需提交补偿费凭证及复印件;缴纳社会保险的凭证;其它有关收入证明);
3、其他相关证明材料(在劳动就业年龄(男 16-60周岁,女 16-50周岁)内、有劳动能力的无业人员,需提供就业(求职)状况证明;在职业介绍机构、人才交流中心存档人员,需提供该部门出具的证明,职业介绍情况的证明;原劳服(联社)等小集体企业的人员需提交企业出具的职工身份证明;与所在企业签订“保留社会保险关系协议书”人员,提供协议书原件及复印件;残疾人需提供残疾证;家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的,需提供结婚证和户口证明;有子女的,同时提供子女的户口证明;夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决(调解)书;其他有关证明和材料)。
法定本级行使 各街镇
29 其他权力类型 特困人员供养审核转报
《社会救助暂行办法》(国务院令第649号令)第十六条 申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况,发现符合特困供养条件的人员,应当主动为其依法办理供养。第十八条 特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处,由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止供养并予以公示。第十一条  申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 法定本级行使 各街镇
30 其他权力类型 申请保障性住房审核转报
《廉租住房保障办法》(建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号令)第十七条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请;(二)街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门;(三)建设(住房保障)主管部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门;(四)民政部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈同级建设(住房保障)主管部门;(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由建设(住房保障)主管部门予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。经审核,不符合规定条件的,建设(住房保障)主管部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向建设(住房保障)主管部门申诉。第十八条 建设(住房保障)主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。 《陕西省人民政府关于印发〈陕西省保障性住房管理办法(试行)〉的通知》(陕政发〔2011〕42号)第二条 本办法适用于本省行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。第三条 省人民政府对本省保障性住房工作负总责,并对省级有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。街道办事处(乡镇人民政府)负责保障性住房申请的初审工作。社区负责保障性住房的申请受理工作。第三十五条 社区应及时受理申请材料,并将符合条件的申请材料报送街道办事处(镇人民政府),同时在社区公示申请人名单。街道办事处(镇人民政府)对申请材料进行审查,对申请人的家庭收入、住房状况等是否符合规定条件进行认定,并将符合条件的家庭报市、县住房城乡建设行政主管部门核准。 法定本级行使 各街镇
31 其他权力类型 居民住房恢复重建补助对象审核转报
《自然灾害救助条例》(国务院令第577号令)第二十条 居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。 法定本级行使 各街镇
32 其他权力类型 城镇家庭住房救助审核转报
《社会救助暂行办法》第四十条 城镇家庭申请住房救助的,应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出,经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后,对符合申请条件的申请人,由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的,按照县级以上人民政府有关规定执行。 法定本级行使 各街镇
33 其他权力类型 就业救助的审核转报
《社会救助暂行办法》第四十四条  申请就业救助的,应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出,公共就业服务机构核实后予以登记,并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。 法定本级行使 各街镇
34 其他权力类型 病残儿医学鉴定情况审核转报
《病残儿医学鉴定管理办法》第十二条  单位或村(居)委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核,出具书面意见,加盖公章,在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。第十三条  乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。 法定本级行使 各街镇
35 其他权力类型 申请评定残疾等级的审核转报
《伤残抚恤管理办法》第五条 申请人(精神病患者由其利害关系人) 申请评定残疾等级,应当向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。
第六条 申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。
法定本级行使 各街镇
36 其他权力类型 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭经济状况核实审核转报
《廉租住房保障办法》第二十四条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报建设(住房保障)主管部门。
法定本级行使 各街镇
37 其他权力类型 居民建房审核转报
《西安市莲湖区居民建房管理暂行办法》第十条(一)申请人向所在街道办事处提出书面申请,领取和填写《西安市莲湖区居民建房申请表》;(二)街道办事处对申请人的申报条件及四邻协议、签字等内容进行初步审查,确认真实有效后签署初审意见,将所有报建资料交送规划分局申办规划许可手续。 法定本级行使 各街镇
38 其他权力类型 城镇居民养老保险审核转报
《中华人民共和国社会保险法》(国家主席令第三十五(35)号,2011年7月1日起施行)
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第五十九条 县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。
《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第二条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳,适用本条例。
第五条 国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
第六条 社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。
第十条第一款 缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。
《西安市人力资源和社会保障局关于转发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(市人社发〔2014〕348号)第二条 城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称“社保机构”)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称“乡镇(街道)事务所”)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称“村(居)协办员”)协助办理,实行属地化管理。城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金申请和划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系注销、保险关系转移接续、基金管理、档案管理、统计管理、待遇领取资格核对(即资格认证)、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。第三条第二款 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)。
法定本级行使 各街镇
39 其他权力类型 就业失业登记证审核转报
《陕西省就业和失业登记管理暂行办法》第四条:市、县(区)人力资源和社会保障部门所属公共就业服务机构是《登记证》的办理机构,负责劳动者的就业和失业日常登记统计,定期汇总分析和报告社会就业失业状况;负责劳动者《登记证》的发放、日常管理和年度审验。县(区) 人力资源和社会保障行政部门可以委托街道(乡镇)劳动保障事务机构办理相关业务。(按区人社局要求:申请人向户口所在社区提出申请,社区人力资源和社会保障工作站初审,报街道人力资源和社会保障事务所审核,再上报区人力资源和社会保障局发放《就业失业登记证》) 法定本级行使 各街镇
40 其他权力类型 创业担保贷款审核转报
《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》的通知>西银发【2012】128号
《市财政局、西安市人力资源和社会保障局、中国人民银行西安分行营业管理部关于规范创业促就业小额担保贷款财政贴息资金管理有关问题的通知》(市财发【2014】189号
《西安市就业服务中心关于进一步落实和完善创业担保贷款政策有关问题的通知》(市就服发【2015】17号)文件《关于做好2012年小额担保贷款工作的通知》陕人社发【2012】15号《关于进一步完善和明确创业促就业小额担保贷款有关政策的通知》(陕人社发【2012】12号)
法定本级行使 各街镇
41 其他权力类型 城镇居民医疗保险审核转报
《西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》第二十九条:(二)区、县医疗保险经办机构负责本区域内城镇居民参加基本医疗保险的宣传动员、参保资格审定、汇总及缴费审定等工作;在社区劳动保障工作站设立居民医保专管员,由区、县医疗保险经办机构管理,负责办理辖区内城镇居民参保资格认定、登记、变更以及医疗保险费的核定工作。(根据区医保中心要求,居民医保信息变更由社区负责、街道审核) 法定本级行使 各街镇
42 其他权力类型 高龄保健补贴审核转报
《陕西省老年人优待服务办法》(陕西省人民政府令第157号)第十条:政府给予70周岁以上老年人一定的生活保健补贴。老年人生活保健补贴所需资金,由省、设区的市和县(市、区)财政承担,分担比例另行规定;《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》(陕老龄办发201252号)三、标准。年满70-79周岁老年人,每人每月发放50元;年满80-89周岁的老年人,每人每月发放100元;年满90-99周岁的老年人,每人每月发放200元;年满100周岁及以上的老年人,每人每月发放300元。各地按照“就高不就低”的原则,继续执行当地已经出台的老年人优待政策。 法定本级行使 各街镇
43 其他权力类型 非机动车保管站设置审核
《西安市市容园林局关于进一步规范自行车保管站管理的通知》(市市容园林局[2009]77号 )
第一条 管理权限 根据市政办发[2007]273号文件第三十四条,西安市各级市容环境管理部门对全市所有自行车管理站负有直接管理责任。 附件一 第一条,沿街单位需要设立自行车保管站的,应由所在街道办事处提出具体站址,征得区市容园林局同意后,由区市容园林局报市市容园林局。沿街单位不允许私自设立占道保管站。
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》(市政发[2014]19号)
将非机动车保管站设置审核事项下放城六区政府市容园林管理部门。
法定本级行使 各街镇
44 其他权力类型 低保户子女教育救助金审核转报
《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第三十三条 国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助。对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
《西安市农村五保户、低保户子女教育资助暂行办法》(市政办发〔2006〕166号)第二条 政府对农村五保户、低保户子女实行教育资助。第四条 符合本办法规定的学生,凭学校录取通知书、户口本、身份证、经区县民政部门审核有效的五保证、低保证到所在乡镇政府(街道办事处)领取《西安市五保户低保户子女助学金申请表》。申请人将填写好的《西安市五保户低保户子女助学金申请表》(一式三份)和身份证、五保证、低保证复印件送乡镇政府(街道办事处)初审,由乡镇政府(街道办事处)报区县民政局审核。
法定本级行使 各街镇
45 其他权力类型 城市低收入家庭认定审核转报
《陕西省城市低收入家庭认定实施办法》(陕民发〔2009〕57号)第十一条 城市低收入家庭认定工作实行属地管理。城市居民家庭在申请廉租住房、经济适用住房保障或其它社会救助时,应提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料,以书面形式一并向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请。街道办事处(乡镇人民政府)收到申请人完备申请材料后,可委托社区居民委员会对申请家庭的经济状况进行初审。社区居民委员会在15个工作日内对申请人提供的家庭人员、收入等情况进行全面调查、核实,并将结果张榜公布,时间不少于5日。之后,社区居民委员会将初审意见及群众反映情况上报街道办事处(乡镇人民政府)复审。街道办事处(乡镇人民政府)在15个工作日内对社区居民委员会上报的初审材料进行复查、复核,并将结果再次在社区张榜公布,时间不少于5日。之后,将复审结果及群众反映情况上报县(市、区)民政部门审批。县(市、区)民政部门在10个工作日内,对上报的复审材料和群众反映情况进行抽查,并在社区张榜公布通过审批的家庭名单,时间不少于5日。对公布后群众无异议的,出具城市低收入家庭认定证明。对不符合低收入家庭条件的,书面通知申请人,并说明理由。
《西安市城市低收入家庭认定暂行办法》(市政府第14届160次常务会议审议通过)第十四条 街道办事处(乡镇人民政府)收到申请人材料后,可委托社区居民委员会对申请家庭的经济状况进行初审。初审应当在15个工作日内对申请家庭进行入户调查核实,并张榜公示,接受群众监督,公示时间不少于5个工作日。对群众无异议的家庭,社区居民委员会将初审意见及群众反映情况上报街道办事处(乡镇人民政府)复核。街道办事处(乡镇人民政府)应当在15个工作日内对上报的材料进行入户复查、复核,并将审核结果在社区张榜公示,时间不少于5个工作日。街道办事处(乡镇人民政府)将复审结果和群众反映情况上报区县民政部门审批。区县民政部门应当在10个工作日内,对上报的审核材料进行入户抽查,并将审批结果在社区张榜公布,时间不少于5个工作日。对不符合认定条件的家庭,通知申请人,并说明理由。
法定本级行使 各街镇
46 其他权力类型 就业困难人员认定审核转报
《陕西省就业促进条例》(2009年11月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第11次会议通过,2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议修正)第五十条 县级以上人力资源和社会保障行政部门建立就业困难人员信息数据库,规范就业困难人员申报认定程序,建立台账,开展多种形式的就业服务,帮助就业困难人员实现就业。
《陕西省人社厅关于印发〈陕西省就业援助办法〉的通知》(陕人社发〔2012〕114号)第二条 各级人力资源和社会保障部门组织开展各种形式的就业援助,救助就业困难人员实现就业。第五条 认定程序 (1)自愿申报与入户调查相结合,准确掌握就业困难人员情况。已进行失业登记且符合条件的就业困难人员持有效证件到居住地社区劳动保障工作机构申报,社区劳动保障工作机构负责对申报的就业困难人员进行登记,对其情况进行核实。社区劳动保障工作机构人员定期深入辖区居民家庭进行摸排,积极动员符合条件但对未进行失业登记的就业困难人员,要进行失业登记,同时申请就业困难人员认定。(2)社区劳动保障工作机构将初审符合条件的就业困难人员报街道(乡、镇)劳动保障工作机构。(3)街道(乡、镇)劳动保障工作机构对社区上报的就业困难人员资格进行复审,对复审合格的人员采取适当方式在其申报社区进行公示,公示期限一般为5个工作日,对公示没有异议的人员报县(区)人力资源和社会保障部门。
法定本级行使 各街镇
47 其他权力类型 带病回乡退伍军人待遇审核转报
《陕西省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则(试行)》(陕民发〔2010〕40号)第四条,患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡且生活困难的,可以向县级民政部门申请带病回乡退伍军人待遇。申报程序如下:1.本人向户口所在地的村委会(社区居委会)提出申请;2.村委会(社区居委会)对申请人的身份是否仍然患病,生活是否困难等进行核实,并出具证明材料报乡镇(街道);3.乡镇(街道)调查核实后,填写《陕西带病回乡退伍军人认定审批表》并以正式文件报县级民政部门。市级民政部门应对县级上报的材料进行认真审查、审批,认为符合条件的,在 ?陕西省带病回乡退伍军人认定审批表?上签署意见, 批准其享受带病回乡退伍年人待遇, 从批准之日下月起由当地县级民政部门发给定期定量补助及享受其他相关待遇。带病回乡退伍军人死亡或出现?军人抚恤优待条例?第四十八条规定的情形,从下月起停发相关待遇。带病回乡退伍军人所患疾病治愈或生活状况发生变化、 不再符合享受待遇条件的,县级民政部门即中止其享受的带病回乡退伍军人和关待遇。 法定本级行使 各街镇
48 其他权力类型 再生育审批审核转报
《陕西省人口和计划生育条例》第二十七条有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎子女:(一)夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残,医学上认为夫妻可以再生育的;(二)再婚前双方合计生育两个以上子女,再婚后未生育子女的;(三)再婚前一方生育过一个子女,另一方未生育过,再婚后已生育一个子女的;(四)夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。第二十八条符合本条例规定,夫妻要求再生育子女的,需报县(市、区)卫生和计划生育部门审查批准,领取生育证后,方可生育。 第二十八条 符合本条例规定,夫妻要求再生育子女的,持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请,经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后,报县(市、区)卫生和计划生育部门审查批准,领取生育证后,方可生育:(一)夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证;(二)夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养情况证明;(三)病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内,对上述材料进行审查,并将审查意见以及有关材料报送县(市、区)卫生和计划生育部门。县(市、区)卫生和计划生育部门应当自接到乡(镇)人民政府或者街道办事处提交的审查意见以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的,发给生育证;对不符合生育条件的,不发给生育证,并以书面形式向申请人说明理由。需要依法鉴定的,自收到鉴定结果之日起,计算审核时间。 法定本级行使 各街镇
49 其他权力类型 组织群众协助做好动物强制免疫
《中华人民共和国动物防疫法》第六条 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。第十四条 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。第六十三条 县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施,加强村级防疫员队伍建设。县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要,向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构。 法定本级行使 各街镇
50 行政确认 群众购买毒性中药证明 《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号令)
第十条 科研和教学单位所需的毒性药品,必须持本单位的证明信,经单位所在地县以上卫生行政部门批准后,供应部门方能发售。群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药,购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡(镇)人民政府的证明信,供应部门方可发售。每次购用量不得超过2日极量。
法定本级行使 各街镇
51 其他权力类型 进入光荣院集中供养审核转报 《光荣院管理办法》(民政部令第40号令)第八条 申请进入光荣院集中供养,应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请,因年幼或者无法表达意愿的,由居民委员会(村民委员会)或者其他公民代为提出申请,报光荣院主管部门审核批准。 法定本级行使 各街镇
52 其他权力类型 设立健身气功站点的审核转报 《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9号)
第十七条 设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。
法定本级行使 各街镇
空港新城行政权力清单                                     
序号 类别 职权名称 实施依据 类别 备注 实施部门
1 行政许可 出版物零售单位经营许可 《出版管理条例》(国务院令第653号)
    第三十五条第二款单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
2 行政许可   互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更许可
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院第363号令)
   
第四条  县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
3 行政许可  出版物音像制品经营许可 《音像制品管理条例》(国务院令第595号)
   
第五条 国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品,实行许可制度;未经许可,任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。
依照本条例发放的许可证和批准文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。
    第三十二条  申请设立音像制品批发单位,应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。申请从事音像制品零售业务,应当报县级地方人民政府出版行政主管部门审批。出版行政主管部门应当自受理申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,应当发给《出版物经营许可证》,由申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。《出版物经营许可证》应当注明音像制品经营活动的种类。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
4 行政许可  娱乐场所设立审批 《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
    第九条  设立娱乐场所应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。申请设立娱乐场所,应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查,公安部门或者其他有关单位应当予以配合;经核查属实的,文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查,作出决定。予以批准的,颁发娱乐经营许可证,并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的,从其规定。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
5 行政许可 文艺表演团体设立许可 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条 文艺表演团体申请从事营业性演出活动,应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备,并向县级人民政府文化主管部门提出申请;文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第八条 第一款 文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目,应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
6 行政许可 电影放映单位设立许可 《电影管理条例》(国务院令第342号)第五条、第三十八条设立电影放映单位,应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,发给《电影放映经营许可证》,申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
7 行政许可  对营业性演出场所的许可 《营业性演出管理条例》第七条第一款 设立演出场所经营单位,应当依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续。第二款 演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
西咸下放 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
8 行政许可   企业从事印刷经营活动审批(不含出版物印刷经营) 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
   
第十条  设立从事出版物印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的,取得印刷经营许可证,并持印刷经营许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。
   企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动,应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请,经审核批准的,发给印刷经营许可证。
   个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动;个人从事其他印刷品印刷经营活动的,依照本条第二款的规定办理审批手续。
《西安市人民政府授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)。
分级负责                                         1.新区保留企业从事包装装潢印刷品经营活动的审批。                                        2.除包装装潢印刷品经营活动之外的事项审批,下放各新城文广(文体)局。

经多次与省市宣传部门对接,企业从事包装装潢印刷品经营活动的审批存在意识形态安全隐患,建议新区行使。各新城行使除包装装潢印刷品经营活动之外的事项审批。                                      
党委宣传部(文化广电新闻出版局)
9 行政许可 建立城市社区有线电视系统审批 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月国务院令第412号)第309项:“建立城市社区有线电视系统审批”实施机关为地(市)级人民政府广播电视行政主管部门。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(2012年9月国发〔2012〕52号)将“建立城市社区有线电视系统审批”下放至县级人民政府广播电视行政部门。
本级负责 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
10 行政许可  设置卫星地面接收设施许可、接收卫星传送境内电视初审 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第八条 单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送电视节目许可证》。 本级负责 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
11 行政许可 在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业许可
《中华人民共和国电力法》                                                             
    第六条 国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监督管理。
《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》(国务院令第239号)                            
    第十七 条任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行下列作业或活动:1、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;2、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;3、小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空线路保护区;4、在电力电缆线路保护区内进行作业。
《陕西省电力设施和电能保护条例》                                                      
    第五条第一款 县级以上人民政府发展和改革行政部门是本行政区域内的电力行政主管部门,负责电力设施和电能保护工作的监督、检查、指导和协调。
西咸下放 改革创新发展局
12 行政许可  依法必须招标的项目招标实施方案核准
《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)                                
   第四条第二款 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。            
   第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
分级负责                                         按照《陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录》和《陕西省政府核准投资项目管理办法》规定,各级按照核准权限分级负责。
改革创新发展局
13 行政许可 ◆ 企业投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)                                     
    第二条第一款 对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
《陕西省政府核准投资项目管理办法》(陕发改投资[2014]1022号)                              
    第二条 企业投资项目核准实行国家、省级、市级、县级四级核准管理。实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由省政府颁布的《陕西省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称政府投资主管部门是指各级发展改革部门。
《陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知》(陕政发[2017]23号)
   
第一条 企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
    第六条 按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,注重发挥市(县、区)政府就近就便监管作用,行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后,监管责任要同步下移。省级有关部门、各市(县、区)政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管,切实承担起监管职责。
八、由省政府投资主管部门核准的项目,事前须征求省政府行业管理部门意见,其中重大项目应报省政府同意后核准。由市级和县级政府投资主管部门核准的项目,核准权限不得下放。
    第八条 韩城市、杨凌示范区、西咸新区、神木市、府谷县及其他扩权县(市)享有设区市的项目核准权限。
分级负责                                         按照《陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录》和《陕西省政府核准投资项目管理办法》规定,各级按照核准权限分级负责。
改革创新发展局
14 行政许可  养老机构设立许可 《中华人民共和国老年人权益保障法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)                                                                      
  
第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督
《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)                                         
  
第八条 县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。                                                                           
第九条 省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构,可以到同级人民政府民政部门申请设立许可。 前款规定的许可事项,可以委托下一级人民政府民政部门实施许可。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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15 行政许可 殡葬服务业设施建设审批 《殡葬管理条例》(国务院令第225号)                                                
  
第八条 农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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16 行政许可 举办人才交流会的审批 《人才市场管理规定》(人事部、国家工商行政管理总局令第1号)                           
  
第二十四条 举办人才交流会应当按管理权限经县以上政府人事行政部门批准。
《陕西省人才市场条例》(2004年修正本)                                             
  
第二十四条 举办人才交流会应当在人才交流会开始之日前三十日内报有管辖权的人事行政部门批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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17 行政许可 设立宗教活动场所审核 《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令426号)                                     
   第五条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。                            
   第十三条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,做出批准或者不予批准的决定。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内,做出批准或者不予批准的决定。
《宗教活动场所设立审批和登记办法》(2005年4月14日国家宗教局令第2号)                  
  
第三条 筹备设立宗教活动场所,一般应当由拟设立地的县(市、区、旗)宗教团体提出申请。如拟设立地的县(市、区、旗)无宗教团体的,可由拟设立地的设区的市(地、州、盟)宗教团体提出申请;拟设立地的市(地、州、盟)无宗教团体的,可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请;拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的,可由全国性宗教团体提出申请。县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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18 行政许可 宗教活动场所内拆除、改建、新建
建筑物审批
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令426号)                                    
  
第五条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。                            
   第二十五条 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
《陕西省宗教事务条例》(2000年9月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,2008年7月30日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议修订)                      
  
第二十一条 在宗教活动场所内拆除、改建或者新建建筑物,设立商业服务网点,举办陈列展览,拍摄电影电视片等,应当事先征得该宗教活动场所管理组织和所在地县级以上宗教事务行政管理部门同意。涉及文物保护的,应当按照文物保护法律法规有关规定执行。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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19 行政许可  民办职业技能学校的审批(民办职业资格、职业技能培训学校设立、分立、合并、变更、终止审批) 《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)                                                                                    第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。                                                            第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。                                                                                                                                               第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。                                                                            第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。                                                                                                                                             第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。                                                                                              第五十六条 民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。                                                                                                             西安市就业培训工作联席会议办公室 《关于印发<西安市职业技能培训 机构管理意见>的通知》(市就联办发〔2009〕2号)(九):民办职业技能培训机构由市、县级劳动保障行政部门按照规定的权限审批。 (十):办学许可证统一由市人力资源和社会保障局颁发。  (十一)民办职业技能培训机构的审批由西安市劳动和社会保障局、所属区县劳动保障部门分别审批。满足民办职业技能培训学校其它要求,教学场地200—400平方米,办学规模200—500人由所属区县劳动保障部门审批设立。满足民办职业技能培训学校其它要求,办学规模500人以上,教学场地500平方米以上的职业技能培训学校、培训学院、技工学校由市劳动和社会保障局审批设立。办学许可证统一由市劳动和社会保障局颁发。                                                                                                     《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号) 西咸下放 人社民政局
20 行政许可 开展劳务派遣业务
的审批
《中华人民共和国劳动合同法》(2007年6月29日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)
  
第五十七条 经营劳务派遣业务应当具备下列条件:(一)注册资本不得少于人民币二百万元;(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;(四)法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
《劳务派遣行政许可实施办法》(2013年6月20日人力资源和社会保障部令第19号)
  
第六条 经营劳务派遣业务,应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门(以下称许可机关)依法申请行政许可。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
   第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件:(一)注册资本不得少于人民币200万元;(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;(四)法律、行政法规规定的其他条件。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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21 行政许可  人力资源中介服务机构设立、变更、注销许可 《人才市场管理规定》(人事部、国家工商行政管理总局令第1号)                               
   第七条 设立人才中介服务机构,可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请,并按本规定第六条的要求提交有关证明材料。其中设立固定人才交流场所的,须做专门的说明。
《劳动力市场管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第10号)                      
   第十七条 职业介绍实行行政许可制度。开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动,须经劳动保障行政部门批准。
《陕西省人才市场条例》(2004年修正本)                                             
   第十八条 设立人才市场中介机构,须向有审批权的人事行政部门提出书面申请。人事行政部门自收到申请之日起三十日内作出是否批准的决定,经审查符合规定条件的,发给《陕西省人才市场中介服务许可证》(以下简称许可证)。取得许可证的,应当到工商行政管理部门和税务部门办理登记。人才市场中介机构变更或终止,应当按照原审批程序办理变更或者注销登记。
《陕西省劳动力市场条例》(2004年修正本)                                            
   第二十三条 开办职业介绍机构由县(市)、设区的市、省劳动和社会保障行政部门审批,领取《陕西省职业介绍许可证》,并依照国家有关规定进行工商、税务登记。职业介绍机构设立分支机构、变更或者终止的,应当到原审批部门办理有关手续。
《陕西省就业促进条例》(2012年修正本)                                                                                                       第二十七条 设立人力资源中介机构,应当经县级以上人力资源和社会保障行政部门批准,取得人力资源中介服务许可证,并办理工商、税务登记。                                                                                                        《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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22 行政许可  在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批(新区级以下宗教团体或新区宗教事务部门管理的五大宗教以内的) 《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令426号)                                    
  
第五条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》(2000年9月26日国家宗教局令第1号,2010年11月29日国家宗教事务局令第9号修正)                                             
  
第七条第二款 境内外国人在临时地点进行宗教活动,应由县级以上人民政府宗教事务部门负责管理。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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23 行政许可 ◆ 社会团体登记 《社会团体登记管理条例》(国务院令1998年第250号)                                  
   第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。                                                                          
   第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。                                                                                 
   第二十条 社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。                                             
   第二十一条 社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记) (一) 完成社会团体章程规定的宗旨的;(二) 自行解散的;(三) 分立、合并的;(四) 由于其他原因终止的。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责                                         依照便民原则,按照主管单位不同,报同级民政部门登记,主管单位为新城级,报新城民政部门登记。 人社民政局
24 行政许可  民办非企业单位登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)                                  
   第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。                           
   第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
   第十六条 民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责                                         依照便民原则,按照主管单位不同,报同级民政部门登记,主管单位为新城级,报新城民政部门登记。 人社民政局
25 行政许可 宗教团体登记审核 《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令426号)                                    
   第五条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
《宗教社会团体登记管理实施办法》(1991年5月6日国务院宗教事务局、民政部)               
   第三条 区域性宗教社会团体经所在地相应的政府宗教事务部门审查同意后,向当地民政部门申请登记,并由当地政府宗教事务部门报上一级政府宗教事务部门备案。天主教教区须经该教区办事机构所在地省级政府宗教事务部门审查同意后,向省级民政部门申请登记,并由当地省级政府宗教事务部门向国务院宗教事务局备案。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责                                         人社民政局
26 行政许可  特殊工时制审批
《中华人民共和国劳动法》第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。                                                                                        《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)第五条 因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。                                                                                                                                                                  《关于企业实习不定时工时制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[1994]503号)第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的,经国务院行业主管部门审核,报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。                                                                                                                                                                                                    《陕西省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》(陕劳发[1995]201号)第四条企业确实因生产经营特点和工作的特殊性不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的,经申报、审核、批准可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。企业应首先考虑实行综合计算工时工作制,确定难于实行的,可以实行不定时工作制。                                                第七条 需要实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的行业,由省级行业主管部门提出行业性指导意见,经省劳动厅同意后,企业根据本行业指导意见,制定本企业不定时工作制和综合计算工时工作制的办法,填写《陕西省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制申报表》,经主管部门审核,报同级劳动部门审查批准后实施。中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的,报劳动部批准,批复送劳动厅备案。                                                                                  《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号) 本级负责 人社民政局
27 行政许可    对宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款20万元以下捐款审批  《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《国务院关于取消和调整第六批行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发[2013]48号)20万以下捐款由县级宗教事务部门审批。 本级负责 人社民政局
28 行政许可 临时用地审批 《中华人民共和国土地管理法》                                                                     
   第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 国土资源与房屋管理局(土地储备中心)
29 行政许可 采矿权发证审批 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号)                                          
  
第十六条 开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;(三)国家规定实行保护性开采的特定矿种;(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(五)国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的,可以由国务院授权的有关主管部门审批,并颁发采矿许可证。开采第一款、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。矿产储量规模的大型、中型的划分标准,由国务院矿产储量审批机构规定。
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)                                  
  
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
   第四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责                                         新区:地热资源开采审批权限经省国土资源厅委托授权;    
新城:砂石土资源开采审批权限按照属地管理、高效便民原则下放。
国土资源与房屋管理局(土地储备中心)
30 行政许可 建设项目用地预审 《中华人民共和国土地管理法》                                                                         
  
第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见;                                                     《中华人民共和国土地管理法实施条例》                                                
   第二十二条第一款 建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告,可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。                                                                                   
《建设项目用地预审管理办法》(中华人民共和国国土资源部令2008年第42号)                    
  
第二条 本办法所称建设项目用地预审,是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查;                                                                               
《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法 》[陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第十七号)]
  
第二十六条 建设项目进行可行性研究或者编制项目建议书时,建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划、土地利用年度计划指标和国家土地供应政策,对建设用地的有关事项进行审查,向建设用地单位出具建设项目用地预审报告。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:项目批准机关为新区。
新城:负责对项目批准机关为新城的建设项目进行预审。
国土资源与房屋管理局(土地储备中心)
31 行政许可  采矿权转让审批 《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令242号)第四条  国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
陕西省国土资源厅《关于贯彻落实采矿权转让审批权限下放有关问题的通知》(陕国土资矿发[2013]23号):根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号),其中对原由省级人民政府地质矿产主管部门行使的市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批权限,下放由设区的市级、县级人民政府地质矿产主管部门行使。
本级负责 国土资源与房屋管理局(土地储备中心)
32 行政许可  ★ 租赁型保障房申请配租行政审批 《陕西省租赁型保障房资产管理办法(试行)》(陕建发〔2014〕415号)第六条 省住房城乡建设部门是全省租赁型保障房资产使用管理的主管部门,负责制定全省租赁型保障房的发展建设规划,负责指导全省租赁型保障房日常使用管理,负责会同财政部门制定租赁型保障房资产管理政策,审批全省租赁型保障房处置方案,与省财政、发改、国土资源等部门按其职责监督和指导全省租赁型保障房的资产管理工作。各市(区)、县(市、区)保障性住房主管部门是本辖区租赁型保障房资产使用管理部门,负责制定本辖区租赁型保障房的发展建设规划,负责本辖区租赁型保障房日常使用管理,制定本辖区租赁型保障房处置方案,与同级有关部门按其职责监督和指导本辖区租赁型保障房资产使用管理工作。
《陕西省西咸新区空港新城保障性租赁住房分配管理办法(试行)》第四条 保障性租赁住房供应对象及标准:保障性租赁住房供应对象包括原廉租住房保障对象和原公共租赁住房保障对象,即空港新城规划范围内城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者。中等偏下收入线按照咸阳市城镇居民家庭人均可支配收入的80%以下确定。住房困难家庭按照家庭人均住房建筑面积低于17平方米确定。外来务工人员:年满18周岁,具有暂住证(居住证),与用工单位签订1年以上劳动合同或聘用合同,在新城规划范围内无自有住房。新就业职工:用工单位新入职人员,持有大中专院校毕业证,入职时间1年以上,并有手续完备的劳动合同或聘用合同,在新城规划范围内无自有住房。用工单位是指注册地、生产经营场所或财税关系(如有)在空港新城的单位。第五条 保障性租赁住房可为用工单位申请或就业人员个人申请或家庭申请。第七条 保障性租赁住房的住房资格由保障房中心协同相关部门进行审核并在空港新城住房保障信息网上公示15日,审核无异议或异议不属实者,由空港新城住房保障工作领导小组进行终审,审核无异议或异议不属实者,获得承租保障性租赁住房资格。对不符合条件的申请人,应当进行通知并说明理由,申请人如有异议,可以自接到通知之日起20日内,向审核部门申请复核,原审核部门自收到复核申请之日起15个工作日内进行复核,并将复核结果书面告知申请人。
本级负责 国土资源与房屋管理局(土地储备中心)
33 行政许可  预拌混凝土专业承包资质许可 《建筑业企业资质管理规定》(2015年住建部令第22号)
   第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
34 行政许可 为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物许可 《中华人民共和国文物保护法》
  
第四十六条 修复馆藏文物,不得改变馆藏文物的原状;复制、拍摄、拓印馆藏文物,不得对馆藏文物造成损害。具体管理办法由国务院制定。
   不可移动文物的单体文物的修复、复制、拍摄、拓印,适用前款规定。
《<中华人民共和国文物保护法>实施条例》(2003年5月通过,2013年12月修订,国务院令第377号)
  
第三十五条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏三级文物的,应当报设区的市级人民政府文物行政主管部门批准;拍摄馆藏一级文物和馆藏二级文物的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准。
《文物拍摄管理暂行办法》(国家文物局2001年6月7日发布)
  
第六条 具备本办法第五条所列资格的单位需要拍摄文物,要根据所拍摄文物保护单位和文物的等级,至少提前10个工作日向相应的文物行政管理部门提出书面申请,申请内容包括:1、拍摄文物的目的、项目及具体内容;2、拍摄对象:文物保护单位的名称、级别、所在地及拍摄范围,文物的名称、等级及收藏单位;3、故事性、专题性音像片有关文物拍摄部分的分镜头剧本;4、上级主管部门的项目批件;5、文物行政管理部门所需的其他有关材料。各级文物行政管理部门应在严格审核的基础上,及时批复拍摄申请。
   第七条 境外机构和团体需要拍摄文物,由负责接待的国家机关外事部门在征得拍摄对象所在的省、自治区、直辖市文物部门的同意后向国家文物局提出申请,也可以由拍摄对象所在地的省、自治区、直辖市的文物部门向国家文物局提出申请,由国家文物局审批。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
35 行政许可   省级及以下文物保护单位拍摄许可 《文物拍摄管理暂行办法》国家文物局2001年6月7日发布
  
第四条 全国重点文物保护单位和馆藏一级文物的拍摄,由国家文物局审批,在审批同意后向拍摄申请单位颁发《文物拍摄许可证》(见附件),许可证仅适用于报请国家文物局审批的项目。省、自治区、直辖市及县、自治县、市级文物保护单位和馆藏二级以下(含二级)文物的拍摄,由文物所在地的省、自治区、直辖市文物行政管理部门审批。特殊情况下,国家文物局可以直接审批各级文物保护单位和各级馆藏文物的拍摄申请。
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕6号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
36 行政许可   境外机构和团体拍摄二级、三级文物审批 《文物保护法实施条例》
  
第三十五条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏三级文物的,应当报设区的市级人民政府文物行政主管部门批准;拍摄馆藏一级文物和馆藏二级文物的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准。
《文物拍摄管理暂行办法》
  
第五条 提出拍摄文物申请的单位必须具备以下资格:1、具有独立的法人资格;2、有足够的能力可以确保拍摄文物的安全;3、有足够的能力可以承担由于拍摄活动而造成文物损坏的法律责任。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
37 行政许可   博物馆一级以下(不含一级)文物藏品取样分析方案的许可 《博物馆藏品管理办法》(文化部1986年6月19日颁布实施)
  
第二十三条 因藏品保护或科学研究的特殊需要,必须从藏品上取下部分样品进行分析化验时,由馆长或其授权的人员组织技术人员会同藏品保管部门共同制定具体方案。一级藏品一般不予取样,尽量使用时代、类型、质地相同的其他藏品替代。必须使用一级品原件进行分析化验的,其取样方案,须报文化部文物局审批。其他藏品的取样方案由省、自治区、直辖市文物行政管理部门审批。
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
   
附件2中的第35项
西咸下放 规划建设局(文物局)
38 行政许可  出土文物在移交国有文物收藏单位前复制和对外展示的许可 《陕西省文物保护条例》
  
第三十一条 考古发掘的出土文物,省文物行政主管部门可以指定当地有馆藏条件的国有文物收藏单位收藏;当地没有馆藏条件或者出土文物具有重要价值的,由省文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏。
   未经省文物行政主管部门批准,出土文物在移交国有文物收藏单位前不得复制和对外展示。
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(陕政发 〔2014〕6号)
   
附件2中的第36项
西咸下放 规划建设局(文物局)
39 行政许可  占用、挖掘城市道路许可  《城市道路管理条例》(国务院一九九六年第198号令)
   第三十条 “未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
   第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准”。
《陕西省城市市政公用设施管理条例》(2010年)
   第十九条 “……堆放物料、施工作业的,须经市政公用行政主管部门和公安交通管理部门批准”。
   第二十一条 因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准的文件和有关设计文件,到市政公用行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。需要移动挖掘位置、扩大挖掘面积、延长挖掘时间的,应当提前办理变更审批手续。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内,大修的城市道路竣工后三年内一般不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县以上城市人民政府批准。
   第二十二条 城市道路的地下各类管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破土抢修,同时通知市政公用行政主管部门和公安交通管理部门,并在二十四小时内按照规定补办手续。
《西安市市政工程设施管理条例》(2014年)
   第二十二条 “……堆放物料、施工作业等,应按批准的位置、面积、期限、用途占用,并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费”
   第二十四条 “城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要挖掘的,建设单位应当持规划行政管理部门批准的文件,到市政工程设施管理部门办理挖掘手续。影响道路交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门同意。因紧急抢修施工需要挖掘城市道路、桥涵的,应当在二十四小时内补办挖掘手续。挖掘城市道路、桥涵,应当按规定向市政工程设施管理部门缴纳路面修复费和挖掘回填工程质量保修保证金”。
   第三十九条 排水用户修建排水设施,与城市排水管网连接的,需经市政工程设施管理部门批准,按规定缴纳排水设施连接修复费用。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
40 行政许可  特殊车辆在城市道路上行驶许可  《城市道路管理条例》(国务院令一九九六年第198号)
   第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的,可以不受前款限制,但是应当按照规定采取安全保护措施;
《陕西省城市市政公用设施管理条例》(2010年)
   第十八条 禁止下列损害城市道路、桥涵的行为:(四)在非指定的道路和桥涵上试刹车,履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在道路、桥涵上擅自行驶;
《西安市市政工程设施管理条例》(2014年)
   第二十九条 城市道路、桥涵上应当设置车辆限载、限高、限速等标志,机动车辆应按标志规定行驶。特殊情况需超载、超高通过的,应当经市政工程设施管理部门和公安机关交通管理部门批准,采取安全防范措施,方可通行。
   第三十条 禁止履带式、铁轮式和其他对城市道路、桥涵有损害的车辆在城市道路、桥涵通行。确需通行的,应当采取保护措施,经市政工程设施管理部门同意,按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间行驶。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
41 行政许可  新建、改建排水和连接城市排水管网许可 《城镇排水与污水处理条例》(已经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过,现予公布,自2014年1月1日起施行)
   第二十条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。在雨水、污水分流地区,不得将污水排入雨水管网。
《陕西省城市市政公用设施管理条例》(1997年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2004年修正)
   第二十七条 毗连城市排水、防洪设施的建设工程,在施工时应当采取措施,保护排水、防洪设施不受损坏。建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施的,须经市政公用行政主管部门批准,迁移、改建费用,由建设单位承担。
《西安市市政工程设施管理条例》(2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正)
   第二十二条 经批准临时占用城市道路、桥涵设置广告标志、商业摊群点、机动车停车场、非机动车保管站,以及临时搭建棚房、堆放物料、施工作业等,应按批准的位置、面积、期限、用途占用,并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费。 利用城市道路设置停车场、停车位和隔离设施等的,应当符合道路通行功能和承载力要求,不得影响车辆、行人通行,不得损害城市道路及附属设施。
   第二十四条 城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要挖掘的,建设单位应当持规划行政管理部门批准的文件,到市政工程设施管理部门办理挖掘手续。影响道路交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门同意。
   第三十七条 城市排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城市排水设施。在雨水、污水分流地区,不得将污水排入雨水管网。
   第三十八条 新建、改建城市排水设施,建设单位应当按规划的管位、走向、管径和高程进行设计,报规划行政管理部门和市政工程设施管理部门批准后,方可施工。
   第三十九条 排水用户修建排水设施,与城市排水管网连接的,需经市政工程设施管理部门批准,按规定缴纳排水设施连接修复费用。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
42 行政许可   管道燃气企业经营许可 《西安市燃气管理条例》 (2013年1月5日西安市十五届人大常委会第六次会议表决通过,2013年6月1日起施行)
   第十五条 燃气经营实行许可证制度。燃气经营许可证有效期为五年。从事燃气经营活动的企业,应当依法取得燃气经营许可证后,到工商行政管理部门办理登记手续,按照规定的经营范围、期限和规模从事燃气经营活动。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
43 行政许可   燃气燃烧器具安装维修许可 《陕西省燃气管理条例》 (2007年7月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,2008年1月1日起施行)
   第十六条 从事燃气燃烧器具安装维修的企业,应当取得燃气燃烧器具安装维修许可证。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
44 行政许可 供热经营许可证核发 《西安市城市集中供热管理条例》 (《西安市城市集中供热管理条例》,已经西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2007年12月26日通过,陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议于2008年4月2日批准,自2008年10月1日起施行)
   第十三条 城市集中供热实行特许经营,供热经营权应当通过招标方式确定。取得供热经营权的供热企业,应当向市供热行政管理部门提出申请,领取《西安市供热经营许可证》。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
新建、改建、扩建城市集中供热工程和供热范围调整许可 《西安市城市集中供热管理条例》
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
45 行政许可   人防工程拆除报废许可 《中华人民共和国人民防空法》
 
  第二十八条 任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。
《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
   第十六条 禁止擅自拆除人民防空工程,确需拆除的须报经同级人民防空主管部门批准。拆除人民防空工程的单位必须在规定的期限内补建同面积的人民防空工程;拆除的工程属等级工程的,按原等级修建;拆除的工程属非等级工程的,按不抵于现行的最低等级工程修建。 因客观条件限制不能补建的,拆除人民防空工程的单位应向同级人民防空主管部门缴纳相应的工程建设补偿费,由人民防空主管部门组织建设。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
46 行政许可  市(县)级文物保护单位的保护范围内文物保护工程方案的审批(批准前征求省局意见) 《陕西省文物保护条例》
  
第十四条 在文物保护单位的保护范围内实施下列文物保护工程,应当制定文物保护工程方案,并履行报批手续:(一)新建、改建、扩建文物保护设施;(二)实施修缮、保养文物工程;(三)铺设通讯、供电、供水、排水等管线;(四)设置防火、防雷、防盗设施和修建防洪工程;(五)其他文物保护的建设工程。
   全国重点文物保护单位的保护工程方案,经省文物行政主管部门审核后,报国务院文物行政主管部门审批;省级文物保护单位的保护工程方案,征求国务院文物行政主管部门的意见后,由省文物行政主管部门审批;设区的市级和县级文物保护单位的保护工程方案,征求省文物行政主管部门的意见后,分别由设区的市和县文物行政主管部门审批。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
47 行政许可   市(县)级文物保护单位的修缮批准的许可 《中华人民共和国文物保护法》
  
第二十一条 国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养;非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,所有人不具备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的,县级以上人民政府可以给予抢救修缮,所需费用由所有人负担。
   对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
   文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
   对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原则。

《陕西省文物保护条例》
 
 第十九条 公布为文物保护单位的国有古建筑由使用人或者管理人负责修缮、保养并承担相关费用。
   非国有古建筑由所有人或者使用人负责修缮、保养并承担相关费用;所有人或者使用人不具备修缮、保养能力的,县级以上人民政府应当给予指导和帮助;所有人转让非国有古建筑的,所在地人民政府有优先购买权。
    修缮、保养、迁移、重建古建筑的,应当遵守不改变文物原状的原则,根据文物保护单位的级别报文物行政主管部门批准,由依法取得相应资质证书的单位承担。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
48 行政许可   非国有文物收藏单位借用国有馆藏一级以下(不含一级)文物的审批 《中华人民共和国文物保护法》
 
 第四十条 文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用,通过举办展览、科学研究等活动,加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。
   国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门备案;借用馆藏一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准,并报国务院文物行政部门备案。
   非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准;借用国有馆藏一级文物,应当经国务院文物行政部门批准。
   文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。

《陕西省文物保护条例》
  
第三十九条 借用馆藏文物应当依法签订文物藏品借用协议。协议应当包括借用馆藏文物藏品的名称、等级、借用期限、无偿或者有偿方式、保护责任等内容,并按规定报文物行政主管部门备案或者批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
49 行政许可   《建设项目选址意见书》核发 《中华人民共和国城乡规划法》 (2008年1月1日)
   第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
《陕西省城乡规划条例》(2009年7月1日)
   第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的,建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书,并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。                 
   第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的,核发建设项目选址意见书。 选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的,选址意见书失效。
   第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目,其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见,报省城乡规划主管部门核发。跨行政区域的建设项目,选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见,报共同上一级城乡规划主管部门核发。
《陕西省建设项目选址意见书管理办法》(2009年12月31日)
   第二条 按照国家规定需要有关部门审批、核准、备案的建设项目,建设单位应当向城乡规划行政主管部门申请核发建设项目选址意见书。
   第三条 省级以下人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目,其选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划行政主管部门核发。
   第四条 实行审批制的投资建设项目,建设单位应先向项目审批部门报送项目建议书,再依据项目建议书的批复文件向城乡规划行政主管部门申请办理选址意见书。实行核准制的企业投资建设项目,建设单位先向城乡规划行政主管部门申请办理建设项目选址意见书。取得选址意见书后,再向项目核准部门办理项目核准。实行备案制的企业投资建设项目,建设单位先向备案管理部门办理备案手续,备案后再向城乡规划行政主管部门申请办理选址意见书。                               
《西安市城乡规划条例》 (2011年1月1日)
   第二十二条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位应当持相关材料向规划行政管理部门申请核发选址意见书。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
50 行政许可   《建设用地规划许可证》核发 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)
   第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。
   第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
   第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《陕西省城乡规划条例》(2009年7月1日)
   第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。 建设单位取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。                            
   第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分;未包含规划条件的,该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向设区的市、县(市)城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
   第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设,应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证,方可向设区的市、县(市)土地管理部门申请办理临时用地手续;再向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。 土地使用权属于建设单位或者个人的,进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
   第四十六条 除临时建设外,建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的,应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证,再向设区的市、县(市)土地管理部门申请办理临时用地手续。
《西安市城乡规划条例》(2011年1月1日)第二十三条、第三十二条。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
51 行政许可   《建设工程规划许可证》核发 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)
   第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
   第四十三条 建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
   第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《陕西省城乡规划条例》(2009年7月1日)
   第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的,建设单位或者个人应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
   第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的,可以申请办理一次延期手续,延期最长不得超过六个月。取得建设工程规划许可证后一年内未开工,又未办理延期手续的,或者超过批准的延期期限仍未开工的,建设工程规划许可证失效。
   第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设,应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证,方可向设区的市、县(市)土地管理部门申请办理临时用地手续;再向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。土地使用权属于建设单位或者个人的,进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。
《陕西省城市地下管线管理条例》(2013年10月1日实施)第十三条、第三十条
《西安市城乡规划条例》(2011年1月1日)
第三十五条、第三十六条、第四十条、第四十一条、第四十六条
《西安市地下空间开发利用管理》(2014年4月17日)
第十八条
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
52 行政许可 《建设工程规划竣工验收合格证》核发 《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、第六十七条
《陕西省城乡规划条例》第五十二条
《西安市城乡规划条例》第四十九条
《陕西省城市地下管线管理条例》(2013年10月1日实施)第十五条、第四十三条、第四十九条
《西安市城市地下管线管理办法(试行)》(2012年2月4日起施行)第十九条
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
53 行政许可 乡村建设规划许可证 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)
   第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
《陕西省城乡规划条例》
   第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报设区的市、县(市)城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
《西安市城乡规划条例》 (2011年1月1日)
   第五十三条 在乡、村庄规划区内进行企业、乡村基础设施、公共设施、公益事业和农村集中住宅建设的,建设单位或者个人应当向乡人民政府提出申请,由乡人民政府报县规划行政管理部门批准后,核发乡村建设规划许可证。村庄属街道办事处管辖的,建设单位或者个人应当向街道办事处提出申请,由街道办事处报所在区规划分局核发乡村建设规划许可证。申请乡村建设规划许可证应当提交下列材料:(一)申请书;(二)建设项目批准文件;(三)农民集体土地建设用地权属证明;(四)经村民会议或者村民代表会议讨论通过的建设用地使用协议;(五)建设工程设计方案;(六)法律、法规规定的其他材料。规划行政管理部门经审查对符合乡规划、村庄规划要求的,应当核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续 。
《西安市农村宅基地违法建设责任追究办法(试行)》(市政办发[2011]183号)
   附件:对镇人民政府及街道办事处的委托事项市国土资源、规划、建设等行政管理部门对本部门在农村宅基地住宅建设方面的执法权、执法依据及相关审批事项进行梳理后,将以下事项进行委托:一、农村住宅用地方面的委托事项:监督管理辖区内农村宅基地用地工作,依法查处农村宅基地用地违法行为。二、农村住宅规划方面的委托事项:(一)村民宅基地自建住宅选址定点;(二)村民宅基地自建住宅规划审批;(三)核发村民宅基地自建住宅《乡村规划许可证》;(四)村民宅基地自建住宅规划验收,并核发村民宅基地自建住宅《竣工验收合格证》。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
54 行政许可   施工许可类 建筑工程施工许可 《中华人民共和国建筑法》
   第八条第二款 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住建部令第18号)
   第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
建筑装饰工程施工许可 《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住建部令第18号)
   第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
《西安市建筑装饰装修条例》
   第十九条 工程投资额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的建设单位直接发包的公共建筑装饰装修工程,建设单位应持相关资料到建设行政管理部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的公共建筑装饰装修工程,不得开工。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
55 行政许可  房地产开发建设条件核准 《陕西省城市房地产市场管理条例》
   第九条 建设行政主管部门组织有关部门提出《房地产开发项目建设条件意见书》,并载明以下内容:(一)项目性质、规模和开发期限;(二)规划控制指标及规划设计要求;(三)基础设施和公共服务配套建筑的建设要求;(四)基础设施和公益设施建成后的产权界定;(五)项目拆迁补偿安置要求;(六)项目经营方式;(七)其他。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
56 行政许可  历史文化街区、村镇以及历史建筑的保护范围和建设控制地带内实施建设工程审批 《中华人民共和国文物保护法》
  
第八条 国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。
   地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
   县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内,负责有关的文物保护工作。
《中华人民共和国文物保护法实施条例》
  
第七条 历史文化名城,由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。
   历史文化街区、村镇,由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。
   县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划,应当符合文物保护的要求。
《关于进一步做好旅游开发建设活动中文物保护工作的建议》(国发【2012】63号)
  
第二条   严格履行涉及文物的旅游等开发建设活动审批。要加强各级文物保护单位的规划编制工作,提高规划的科学性。各地编制旅游等开发建设规划要符合城乡规划,并与文物保护单位的规划相衔接,坚持文物保护优先,把文物安全放在首位。旅游等开发建设项目要严格履行基本建设审批程序。在文物保护单位和历史文化街区、村镇以及历史建筑的保护范围和建设控制地带内实施建设工程的,要事先依法征得文物行政部门同意,报城乡规划部门批准;未经文物行政部门同意的,不得立项,更不得开工建设。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
57 行政许可  市政公用基础设施施工许可 《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)
   第二条 “在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据 当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。” 
《陕西省城市市政公用设施管理条例》(2010年)
   第十四条 “单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施,必须经市政公用行政主管部门批准后,方可进行。”
《西安市市政工程设施管理条例》(2014年)
   第十九条 “新建、改建、扩建城市道路、桥涵,建设单位应当持规划行政管理部门核发的建设工程规划许可证及有关文件,到市政工程设施管理部门申请办理市政工程设施施工许可证及挖掘、占用城市道路许可证。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
58 行政许可   人防易地建设许可 《中华人民共和国人民防空法》
   第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
   第二十二条 城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
   第十一条 应当修建防空地下室,因地质、地形、施工条件等原因不能修建的,建设单位必须报县级人民防空主管部门核实同意,并缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门统一组织易地建设。除国家规定的减免项目外,任何部门和个人不得批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程易地建设费,或者降低防空地下室防护标准和质量标准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
59 行政许可   人防工程建设设计文件审批 《中华人民共和国人民防空法》
   第二十二条 城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
   第七条 第九条 第十条 ……防空地下室的设计应当由具有人防工程设计资质的设计单位承担。在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时,应当由同级人民防空主管部门参加,负责防空地下室的面积、抗力等级、战时用途和防护设计审核。
国家国防动员委员会、国家发展改革计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》(国人防发【2003】18号)第四十六条、第五十三条
陕西省人民政府 陕西省军区关于贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》的实施意见》(陕政办发【2008】66号)
   第四(十四)条:依法修建民用建筑防空地下室。应建防空地下室的民用建筑在向城市规划部门报批建设工程规划许可证前,应由人民防空主管部门对防空地下室的面积、抗力等级、战时用途和防护设计进行审批,施工图设计文件的人防审查应与技术性审查同步进行,由省人民防空主管部门认可的具有相应资质的施工图审查机构进行审查。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
60 行政许可   属于国家秘密的基础测绘成果的许可 《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)
   第十七条第一款 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
《中华人民共和国测绘法》(主席令第75号)
《陕西省测绘成果管理条例》(2010年修正)

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
61 行政许可  重大建设工程抗震设防要求审核 《中华人民共和国防震减灾法》(2008年修订)
   第三十五条 新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。前款规定以外的建设工程,应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防;对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力。
《地震安全性评价管理条例》(中华人民共和国国务院令第323号
   第五章第十九条 县级以上人民政府负责项目审批的部门,应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,不予批准。
《陕西省防震减灾条例》(2009年修订)
   第三十九条 建设工程抗震设防要求管理应当纳入基本建设管理程序,有关主管部门应当把抗震设防要求作为建设工程项目选址、可行性论证或者申请报告、设计的依据和必备内容。必须进行地震安全性评价和地震动参数复核的建设工程,建设单位在项目选址、可行性研究、初步设计前,应当取得地震安全性评价报告或者地震动参数复核的审定意见,没有审定意见的,有关主管部门不得审批。一般建设工程,建设单位应当在建设工程项目选址报批时或者工程设计前,按照项目管理权限,将拟建工程采用的抗震设防要求情况报所在地县级以上地震工作主管部门备案。对建设工程不符合抗震设防要求的,地震工作主管部门应当向建设单位提出纠正意见,并抄送同级有关项目审批部门,项目审批部门应当依法予以纠正。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 规划建设局(文物局)
62 行政许可   苗木移植、砍伐、修剪审批 国务院第104次常务会议通过,自1992年8月1日起施行的《城市绿化条例》第二十一条、第二十四条规定,任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其它补救措施。 本级负责 规划建设局(文物局)
63 行政许可  迁移、拆卸、改动道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品审批 《陕西省城市市政公用设施管理条例》(2010年修正本)第三十一条 迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的,应向城市市政公用行政主管部门提出申请,经批准后,由城市道路照明设施专业队伍施工。
本级负责 规划建设局(文物局)
64 行政许可    在石油天然气管道保护区内进行可能危及石油天然气管道安全作业许可审批(城镇燃气管道除外) 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:(一)穿跨越管道的施工作业;(二)在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内,新建、改建、扩建铁路、公路、河渠,架设电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;(三)在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内,进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。 本级负责 规划建设局(文物局)
65 行政许可 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]24号)
    第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。                                                 
《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令2011年第80号)
    第二十二条 国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 教育卫体局
66 行政许可  生活饮用水供水单位卫生许可 《中华人民共和国传染病防治法》(主席令2004年第17号)
    第二十九条“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品,应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品,应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。”
《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令1996年第53号)
    第三条 卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作
    第四条“国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度”。
《西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》(西安市人民政府令2012年第96号)
   
第十一条 二次供水单位负责二次供水的日常运转、维护、清洗和消毒工作,制定和实施二次供水的卫生管理制度,配备专职或兼职的饮用水卫生管理人员,并按规定办理《卫生许可证》。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 教育卫体局
67 行政许可 ■  医疗广告审查 《中华人民共和国广告法》(主席令2015年第22号)
    第四十六条 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。第四十七条 广告主申请广告审查,应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。
《医疗广告管理办法》(国家工商行政管理总局、卫生部令2006年第26号)
    第三条 医疗机构发布医疗广告,应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》,不得发布医疗广告。第四条 工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理。卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查,并对医疗机构进行监督管理。
陕西省卫生计生委《关于切实加强医疗广告日常监管工作的通知》(陕卫医发〔2014〕77号)
    规定:“各设区市(含示范区、省辖市)卫生计生行政部门,统一负责本辖区医疗机构(包括省管医疗机构)发布医疗广告的申请受理、内容审查、证明核发工作”。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 教育卫体局
68 行政许可   放射诊疗许可 国务院第449号令《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
    第三十八条 使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构,应当依据国务院卫生主管部门有关规定和国家标准,制定与本单位从事的诊疗项目相适应的质量保证方案,遵守质量保证监测规范,按照医疗照射正当化和辐射防护最优化的原则,避免一切不必要的照射,并事先告知患者和受检者辐射对健康的潜在影响。
《放射诊疗管理规定》
    第十一条 医疗机构设置放射诊疗项目,应当按照其开展的放射诊疗工作的类别,分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请:
    (一)开展放射治疗、核医学工作的,向省级卫生行政部门申请办理;
    (二)开展介入放射学工作的,向设区的市级卫生行政部门申请办理;
    (三)开展X射线影像诊断工作的,向县级卫生行政部门申请办理。
同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。
《放射诊疗许可证发放程序》全文
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
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69 行政许可 医师执业证书核发 《中华人民共和国执业医师法》
第十三条 国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。
《医师执业注册暂行办法》(卫生部令1999年第5号)
第三条 县级以上地方卫生行政部门是医师执业注册的主管部门,负责本行政区域内的医师执业注册监督管理工作。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
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70 行政许可   外籍医师来华短期行医审批 1、《中华人民共和国执业医师法》(主席令1998年第5号)
第四十七条 境外人员在中国境内申请医师考试、注册、执业或者从事临床示教、临床研究等活动的,按照国家有关规定办理。
2、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令1992年第24号)
第三条 外国医师来华短期行医必须经过注册,取得《外国医师短期行医许可证》。第八条 外国医师来华短期行医的注册机关为设区的市级以上卫生行政部门。
3.《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
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71 行政许可   麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡审批 《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令2005年第442号)
    第三十六条 医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的,应当经所在地设区的市级人民政府卫生主管部门批准,取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡(以下称印鉴卡)。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)                                                                                   
西咸下放 教育卫体局
72 行政许可   婚前医学检查母婴保健服务机构执业许可证核发 《中华人民共和国母婴保健法》(主席令1994年第33号)
   
第三十二条 医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令2001年第308号)
    第三十四条
 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作,履行下列监督管理职责:(一)依照母婴保健法和本办法以及国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,对从事母婴保健工作的机构和人员实施许可,并核发相应的许可证书。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 教育卫体局
73 行政许可  婚前医学检查母婴保健服务执业人员合格证核发 《中华人民共和国母婴保健法》(主席令1994年第33号)
   
第三十三条 从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令2001年第308号)
   
第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作,履行下列监督管理职责:(一)依照母婴保健法和本办法以及国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,对从事母婴保健工作的机构和人员实施许可,并核发相应的许可证书。
    第三十五条 从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员,须经设区的市级人民政府卫生行政部门许可。从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员,须经县级人民政府卫生行政部门许可,并取得相应的合格证书。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 教育卫体局
74 行政许可 对临时占用体育设施的审批 《中华人民共和国体育法》(1995年主席令第55号)
    第四十六条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的,必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定,先行择地新建偿还。
《公共文化体育设施条例》(国务院令2003年第382号)
    第二十七条 因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的,有关地方人民政府在作出决定前,应当组织专家论证,并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意,报上一级人民政府批准。涉及大型公共文化体育设施的,上一级人民政府在批准前,应当举行听证会,听取公众意见。经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的,应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施,应当符合规划要求,一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。
分级负责
根据项目批准机关不同,新城办理本级。 教育卫体局
75 行政许可  医疗机构设置及执业许可 《医疗机构管理条例》(国务院令1999年第149号)
    第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
    第十一条 单位或者个人设置医疗机构,应当按照以下规定提出设置申请:(二)床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。
    第十五条 医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。
    第十七条 医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。
《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令1994年第35号)
    第十一条 床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分,由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定;其他医疗机构的设置,由县级卫生行政部门负责审批。
《陕西省医疗机构管理条例实施办法》(陕西省人民政府令1996年第38号发布,陕西省人民政府令2014年第176号修订)
    第三条 500张以上床位的医院或200张以上床位的中医医院由地(市)卫生行政部门初审同意后报省人民政府卫生行政部门或省中医管理行政部门审批。
《陕西省卫生厅转发卫生部关于专科医院设置审批管理有关规定的通知》(陕卫医发〔2012〕4号)
    三级西医专科医疗机构、100张床位以上中医专科医疗机构、戒毒医疗、临床检验、医学美容医院等特殊专科医疗机构由省级卫生、中医行政部门审批、注册管理。
 
《陕西省发展中医条例》
    第三十条 开办中医医疗机构,应当按照国家和本省医疗机构管理的有关规定,经县级以上卫生行政部门审查批准,取得医疗机构执业许可证。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)
    附件1第1项将“香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批”下放省级卫生和计划生育部门。
 
《卫生部关于调整中外合资合作医疗机构审批权限的通知》(卫医政发[2011]7号)
    一、设置中外合资、合作医疗机构,经医疗机构所在地设区的市级卫生行政部门初审后,报省级卫生行政部门审批。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
分级负责
新区:申请设立200-799张床位的综合医院,100-299张床位的专科医院(中医院)、护理院,医疗美容门诊部,香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审核和执业许可,中外合资医疗机构由新区审批;
                                        新城:低于(包含)199张床位的综合医院和低于(包含)99张床位的专科医院由新城审批。

分级理由:属于新区整体规划事项,避免资源浪费和恶性竞争。
教育卫体局
76 行政许可  民办教育培训机构设立审批 《中华人民共和国民办教育促进法》
第八条  县级以上各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作;
《陕西省民办教育促进条例》                                                              
第六条  设立民办学校按照下列权限审批:(五)小学、幼儿园、各类文化教育培训学校,由县(市、区)教育行政部门审批。
本级负责 教育卫体局
77 行政许可 公办小学设立审批 《中华人民共和国教育法》
第十四条第二款“中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。”
第二十七条“学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”《陕西省义务教育实施办法》第三章 学校设置和保护,第十三条小学和初级中等学校的开办、停办、撤销或合并,要履行报批手续。村办小学由乡人民政府报县教育主管部门批准;农村中心小学、初级中等学校和城市小学,由县(区)教育主管部门报本级人民政府批准;城市初级中等学校由区人民政府报市人民政府批准。
本级负责 教育卫体局
78 行政许可 公办幼儿园设立审批 《中华人民共和国教育法》
第十四条第二款“中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。”
第二十七条“学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”《幼儿园管理条例》第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案《陕西省幼儿园管理条例》第三条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。 省教育行政部门主管全省幼儿园的管理工作;县(市、区)教育行政部门主管本行政区域内的幼儿园管理工作。
本级负责 教育卫体局
79 行政许可  街镇级计划生育技术服务机构设立、变更、撤销许可,街道级计划生育技术服务人员合格证的发放、校验审批 西安市人口和计划生育委员会关于下放部分行政审批项目的通知(市人计发201421号):一、下放至区县级政府人口计生行政部门实施的行政许可事项                                        
 (一)将由市人口计生委实施的乡镇(街道)级计划生育技术服务机构设立、变更、撤销许可,下放至区县级人口计生行政部门审批。(二)将由市人口计生委实施的乡镇(街道)级计划生育技术服务人员合格证的发放、校验等项目许可。
本级负责 教育卫体局
80 行政许可  再生育审批 《陕西省人口与计划生育条例》 第二十七条 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎子女:(一)夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残,医学上认为夫妻可以再生育的;(二)再婚前双方合计生育两个以上子女,再婚后未生育子女的;(三)再婚前一方生育过一个子女,另一方未生育过,再婚后已生育一个子女的;(四)夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。
第二十八条 符合本条例规定,夫妻要求再生育子女的,持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请,经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后,报县(市、区)卫生和计划生育部门审查批准,领取生育证后,方可生育。
本级负责 教育卫体局
81 行政许可  举办健身气功活动及设立站点审批  1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附表第336项:举办健身气功活动及设立站点审批由县级以上人民政府体育行政主管部门批准。
2.国务院《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发[2010]21号):“设立健身气功活动站点审批下放至县级人民政府体育行政管理部门”。
3.《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9号)第五条:举办健身气功活动或设立健身气功站点,应当获得体育行政部门的批准。第十一条:举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动,实行属地管理。举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,经国家体育总局批准。省(区、市)内举办的健身气功活动,经具有相应管辖权限的体育行政部门批准;跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。参加人数在二百人以上的健身气功活动,除报体育行政部门审核批准外,还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
本级负责 教育卫体局
82 行政许可  废弃电子产品处理资格审批 《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》
   第五条 设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 环境保护局
83 行政许可 防治污染设施的拆除或者闲置批准 水污染防治设施 《中华人民共和国环境保护法》
 
 第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。
《中华人民共和国水污染防治法》
  
第二十一条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染方面的有关技术资料。
  
 企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报登记;其水污染物处理设施应当保持正常使用;拆除或者闲置水污染物处理设施的,应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
《中华人民共和国大气污染防治法》
  
第十二条 大气环境质量标准、大气污染物排放标准的执行情况应当定期进行评估,根据评估结果对标准适时进行修订。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
   第十五条 产生环境噪声污染的企业事业单位,必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
 
 第三十四条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。               
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 环境保护局
大气污染防治设施
环境噪声污染防治设施
固体废物污染防治设施
84 行政许可  危险废物收集经营许可核发 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
   第五十七条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。
   禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
   禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
折叠。
《危险废物经营许可证管理办法》
   第二条 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规 定,领取危险废物经营许可证。
   第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。  
   第七条 国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
   危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
   
西咸下放 环境保护局
85 行政许可  建设项目环境影响评价文件审批报告书(表)的审批 环境影响报告书审批 《中华人民共和国环境影响评价法》
  
 第二十二条 第一款 建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
    第三款 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
    第五款 审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
《建设项目环境保护管理条例》
    第十条 第一款 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
    第三款 环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
    第四款 预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。

《陕西省建设项目环境影响评价文件分级审批办法》
  
 第六条 省政府及其有关部门审批、核准、备案的第五条规定以外的项目环境影响评价文件,由各市(区)环境保护主管部门负责审批。
    第七条 除第五条第(三)项涉及的项目外,各市(区)、县(市、区)政府及其有关部门审批、核准或备案的建设项目环境影响评价文件审批权限,由各市(区)环境保护主管部门制订。
    化工、电镀、果汁、酿造、酶制剂、酵母等污染较重的项目, 110千伏输变电工程项目及需要填报环境影响登记表的核与辐射类项目环境影响评价文件,由各市(区)环境保护主管部门负责审批。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:                             1.新区立项的建设项目。                                                            2.省环保厅陕环发[2014]61号文件明确规定的由市(区)级负责审批的。                              3.建设项目跨新城规划范围的。                            新城:除以上规定 环境保护局
环境影响报告表审批
环境影响报告书重新审核 《中华人民共和国环境影响评价法》
    第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
环境影响报告表重新审核 《建设项目环境保护管理条例》
 
 第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后,建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
    建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
86 行政许可   建设项目环保设施竣工验收 水污染防治设施 《中华人民共和国环境保护法》
    第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。
《中华人民共和国水污染防治法》
    第十七条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。

    建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见。
  建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
    第十四条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
    建设项目在投入生产或者使用之前,其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的,该建设项目不得投入生产或者使用。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
    第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:新区级审批的建设项目验收
新城:新城级审批的建设项目验收
环境保护局
大气污染防治设施
环境噪声污染防治设施
固体废物污染防治设施
放射性污染防治设施
87 行政许可  排污许可证核发 水污染防治设施 《中华人民共和国水污染防治法》
    第二十条 国家实行排污许可制度。
  直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
  禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
《中华人民共和国大气污染防治法》
第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业

单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。
《陕西省排污许可证管理暂行办法》
  第五条 省环境保护主管部门负责全省排污许可的管理工作。负责核发总装机容量30万千瓦及以上发电企业、危险废物处置经营单位、年产生10吨以上危险废物单位以及各市(区)污水处理厂的排污许可证
    其它排污单位的排污许可证由各市(区)环境保护主管部门按照管理权限核发,报省级环境保护主管部门备案
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:新区级审批的建设项目验收
新城:新城级审批的建设项目验收
环境保护局
大气污染防治设施
88 行政许可  在省管港口内进行采掘、爆破等活动和船舶特种作业许可 《中华人民共和国港口法》(中华人民共和国主席令2003年第5号)
  
第三十七条第二款 不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动;因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的,还应当报经海事管理机构批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
89 行政许可  农作物种子生产、经营许可 《中华人民共和国种子法》(2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)
  
第三十一条“从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核,国务院农业、林业主管部门核发。
   从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证,由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。
   前两款规定以外的其它种子的生产经营许可证,有生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。
 
《农作物种子生产经营许可管理办法》
  
第十三条 种子生产经营许可证实行分级审核、核发。
   (一)从事主要农作物常规种子生产经营及非主要农作物种子经营的,其种子生产经营许可证由企业所在地县级以上地方农业主管部门核发。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
90 行政许可   农业植物及其产品产地、调运检疫证书签发 《植物检疫条例》
  
第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
《植物检疫条例实施细则(农业部分)》
  
第三条 县级以上地方各级农业主管部门所属的植物检疫机构负责执行本地区的植物检疫任务。第六条植物检疫证书的签发:(一)省间调运种子、苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物、植物产品,由省级植物检疫机构及其授权的地(市)、县级植物检疫机构签发植物检疫证书;省内种子、苗木及其他应施检疫的植物、植物产品的调运,由地(市)、县级植物检疫机构签发检疫证书。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
91 行政许可 临时占用湿地恢复方案审核 《陕西省湿地保护条例》
  
第二十五条 临时占用湿地的,占用单位应当提出可行的湿地恢复方案,并经县级以上林业行政部门核准。临时占用湿地不得超过一年。占用期限届满后,占用单位应当按照湿地恢复方案及时恢复。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
93 行政许可   驯养繁殖省重点保护野生动物许可 《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
  
第二十七条 驯养繁殖国家一级重点保护野生动物的,由省野生动物行政主管部门审核后,报国家野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证;驯养繁殖国家二级重点保护野生动物的,由省野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证;驯养繁殖省重点保护野生动物的,由县级以上野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证。
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2015〕6号)
  
附件2第16项“项目名称:驯养繁殖、经营利用省重点保护野生动物审批;实施机关:省林业厅;处理决定:下放至各设区市,杨凌示范区,韩城市,神木县、府谷县林业部门。
《中华人民共和国野生动物保护法》
  
第四十一条 地方重点保护野生动物和其他非国家重点保护野生动物的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
94 行政许可 生猪定点屠宰厂(场)审查 《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号
《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)

   第六条 生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划,组织畜牧兽医行政主管部门、环境保护主管部门以及其他有关部门,依照本条例规定的条件进行审查,经征求省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门的意见确定,并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
《陕西省牲畜屠宰管理条例》
   第十四条 牲畜定点屠宰厂(场)改建、扩建的,应当向设区的市人民政府提出书面申请,经批准后方可进行。建成后,由设区的市人民政府组织商务、畜牧兽医、环境保护等部门进行审查,审查合格的,方可投入使用。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
95 行政许可 野生动物及其产品经营许可 《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
  
第三十条经营野生动物及其产品,须持有县级以上野生动物行政主管部门核发的经验许可证和工商主管部门核发的营业执照。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
96 行政许可   国有林木采伐许可 《中华人民共和国森林法》(1998年)
  
第三十二条。采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年)
  
第二十八条 国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位,集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位,制定年森林采伐限额,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平衡,经本级人民政府审核后,报国务院批准;其中,重点林区的年森林采伐限额,由国务院林业主管部门审核后,报国务院批准。国务院批准的年森林采伐限额,每5年核定一次。
   第二十九条 采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家年度木材生产计划;但是,农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。
  第三十二条 除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:(一)县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发;(二)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发;(三)重点林区的国有林业企业事业单位,由国务院林业主管部门核发。  
   第三十三条 利用外资营造的用材林达到一定规模需要采伐的,应当在国务院批准的年森林采伐限额内,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,实行采伐限额单列。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
97 行政许可 占用林地审批(临时占用林地、征用占用林地市级复核、森林经营单位修筑工程设施占用林地市级复核) 《中华人民共和国森林法》(1998)
第十八条 进行勘查、开矿和各项建设,应不占或少占林地必须占用林地要依据土地管理的法律、行政法规办理,缴纳植被恢复费。
《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年)
第十六、十七条 占用或征用林地经审核后,缴纳植被恢复费,领取使用林地同意书办理相关审批手续,临时占用林地不得超过两年,占用期满后必须恢复林业生产条件。依据国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》和《建设项目林地审核审批管理规范》。
《国家林业局令》第2号《占用征用林地审核审批管理办法》(2001年)第六、七条。
    第六条 建设工程需要临时占用林地的,必须遵守下列规定:
  (一)临时占用防护林或者特种用途林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由国务院林业主管部门审批;(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积10公顷以上20公顷以下的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批;(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的,由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批;(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批。
    第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的,应当遵守下列规定:
  (一)国有森林经营单位需要占用林地的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的,由国务院林业主管部门或其委托的单位批准;(二)其它森林经营单位需要占用林地的,由县级人民政府林业主管部门批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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98 行政许可  二级扩繁场(配套系父母代场)、种公畜站的种畜禽生产经营许可、种畜禽生产经营许可证核发(父母代种禽场、种畜扩繁场) 《中华人民共和国畜牧法》(2005年)
  
第二十四条 申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证,应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核,并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批;国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。其他种畜禽的生产经营许可证由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门审核发放,具体审核发放办法由省级人民政府规定。种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定,许可证有效期为三年。发放种畜禽生产经营许可证可以收取工本费,具体收费管理办法由国务院财政、价格部门制定。
《种畜禽管理条例》(2010年国务院令第153号)
  
第十五条 生产经营种畜禽的单位和个人,必须向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》;工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的,由国务院畜牧行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》。
《陕西省农业厅办公室关于实行种畜禽生产经营许可证分级管理的通知》(陕农业办发[2014]60号)
   二级扩繁场(配套系父母代场)、种公畜站的种畜禽生产经营许可证,由申请人向县、市畜牧兽医行政主管部门逐级提出申请。市(区)畜牧兽医行政主管部门收到申请材料后10个工作日内组织3名以上专家验收,验收合格的,10个工作日内由市级畜牧兽医行政主管部门颁发种畜禽生产经营许可证。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)

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99 行政许可 ■  草种生产、经营许可 《中华人民共和国种子法》
  
第三十一条 从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核,国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证,由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。 前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证,由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的,不需要办理种子生产经营许可证。
《草种管理办法》(农业部令2006年第56号)
  
第十九条 主要草种的商品生产实行许可制度。草种生产许可证由草种生产单位或个人所在地省级人民政府草原行政主管部门核发。
   第二十六条 第一款 草种经营实行许可制度。草种经营单位和个人应当先取得草种经营许可证后,凭草种经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照,但依照《种子法》规定不需要办理草种经营许可证的除外。第二款主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子的经营许可证,由草种经营单位和个人所在地县级人民政府草原行政主管部门审核,省级人民政府草原行政主管部门核发。第三款从事草种进出口业务的,草种经营许可证由草种经营单位或个人所在地省级人民政府草原行政主管部门审核,农业部核发。第四款其他草种经营许可证,由草种经营单位或个人所在地县级人民政府草原行政主管部门核发。
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕13号)
  
附件2第11项“项目名称:草种生产、经营许可;实施机关:省农业厅;处理决定:下放至各设区市、杨凌示范区、韩城市农业行政主管部门。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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100 行政许可   林业植物及其产品产地检疫合格证签发 《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(林业部1994年第4号令,2011年国家林业局令第26号修改)
   第二条 县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机构,由其负责执行本地区的森检任务。
   第十四条 应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及调运林木种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫,取得《植物检疫证书》。
   第十五条 省际间调运应施检疫的森林植物及其产品,调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市森检机构同意并向调出单位提出检疫要求;调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市森检机构或其委托的单位申请检疫。对调入的应施检疫的森林植物及其产品,调入单位所在地的省、自治区、直辖市的森检机构应当查验检疫证书,必要时可以复检。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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101 行政许可  地下水凿井施工核准 陕西省实施《中华人民共和国水法》办法
   第二十七条 县级以上水行政主管部门应当按照取水许可管理权限和程序,对取用地下水的机井施工进行管理和监督。开凿机井取用地下水的单位或者个人,应当委托具有相应资质的施工单位,按照水行政主管部门批准的井点布局、取水层位施工,并向批准其取水的水行政主管部门提交钻井方案,接受监督检查。机井工程竣工后,机井使用单位应当将钻井工程的有关技术资料报批准其取水的水行政主管部门备案。
《西安市地下水资源管理条例》 
   第十条 承建开发地下水凿井施工的单位,应当具备相应的资质。凿井施工单位在凿井前,应当向水行政管理部门提交凿井方案和资质证明,经水行政管理部门核准并在其监督下方可施工。开发地下水的单位和个人未取得取水许可审批文件的,凿井施工单位不得承建该凿井工程。
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103 行政许可  河道管理范围内工程建设方案审查 《中华人民共和国河道管理条例》
  
第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。
《陕西省渭河流域管理条例》
  
第四十五条 在渭河流域河道管理范围内新建、改建、扩建各类工程建设项目的,建设单位或者个人应当向省渭河流域管理机构或者设区的市、县(市、区)水行政主管部门提出申请,其工程建设方案按照下列权限和程序审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续:(一)渭河、泾河、洛河和三门峡库区南山支流河道管理范围内建设项目,由省渭河流域管理机构受理审查同意,其中大中型建设项目报省水行政主管部门审查同意,属黄河流域管理机构审查权限范围的,报黄河流域管理机构审查;(二)渭河其他支流河道管理范围内建设项目,由县(市、区)水行政主管部门受理审查同意,其中大中型建设项目,报设区的市水行政主管部门审查同意;(三)其他跨行政区域的渭河支流河道管理范围内建设项目,由共同的上级人民政府水行政主管部门审查同意。渭河流域河道管理范围内其他生产建设活动,按照建设项目审查权限管理。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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104 行政许可  占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 《国务院对确需保留的行政审批项目规定行政许可的决定》(国务院令第412号)
  
第170项 许可项目:占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批;实施机关:各级人民政府水行政主管部门、流域管理机构。                                                                                      
《水利部、财政部、国家计委占用农田灌溉水源、灌溉工程设施补偿办法》(水政资【1995】457号)
   第六条 任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施,必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请,并提交有关文件资料,经审查批准后,发给同意占用的文件,并报上一级水行政主管部门备案。
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105 行政许可   水利基建项目初步设计文件审批 《国务院对确需保留的行政审批项目规定行政许可的决定》(国务院令第412号)
  
第172项 许可项目:水利基建项目初步设计文件审批;实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门。                                                        
《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建[1998]16号)
  
初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
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106 行政许可 新建、改建、扩建水工程审查 《中华人民共和国水法》
  
第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
《中华人民共和国防洪法》
   第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。
《陕西省水工程管理条例》
  
第十一条 新建、扩建、改建水工程,必须遵守统一规划,经水行政主管部门审查同意,按规定的建设程序报有关部门批准。水工程的管护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
《水工程建设规划同意书制度管理办法》(水利部令第31号)
    第四条 水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)在报请审批(核准、备案)时,应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。对只编制项目建议书的水工程,应当在项目建议书报请审批时附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。水工程建设规划同意书的内容,包括对水工程建设是否符合流域综合规划和防洪规划审查并签署的意见。
    第六条 水工程建设单位(以下简称建设单位)应当在水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)报请审批(核准、备案)前,向有水工程建设规划同意书审查签署权限的流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门(以下简称审查签署机关)提出水工程建设规划同意书申请,并提交下列材料:(一)水工程建设规划同意书申请表;(二)拟报批水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料);(三)与第三者利害关系的相关说明;(四)审查签署机关要求的其他材料。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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107 行政许可   水库管理范围内修建码头、鱼塘审批 《中华人民共和国防洪法》
  
第三十七条 任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。
《水库大坝安全管理条例》 
   第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门,是其所管辖的大坝的主管部门。
   第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保待一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。                                                                                 
《小型水库安全管理办法》(水安监[2010]200号)
   第四条 小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门(或业主)以及水库管理单位。农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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108 行政许可 河道排污口设置和扩大审批 《中华人民共和国水法》
   第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
《陕西省渭河流域管理条例》
   第三十条 (一)在渭河、泾河、洛河河道内设置入河排污口的,由省渭河流域管理机构受理审查;(二)在渭河其他重要支流河道内设置入河排污口的,由设区的市水行政主管部门受理和审查:(三)在渭河其他支流河道内设置入河排污口的,由所在地县(市、区)水行政主管部门受理和审查;设区的市、县(市、区)水行政主管部门审查同意设置入河排污口的,审批机关应当在三十日内向省渭河流域管理机构备案。渭河流域设区的市、县(市、区)水行政主管部门、省渭河流域管理机构,对排污单位排污口设置以及排污情况进行监督检查,核查登记,建立排污口管理档案。 
《陕西省政府关于取消和下放行政审批的决定》(陕政发【2014】13号)
  
省政府决定下放管理层级的行政审批项目目录 第9项 河道排污口设置和扩大审批下放至市、县级水行政主管部门。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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109 行政许可   河道采砂许可 《中华人民共和国水法》
  
第三十九条 国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期,并予以公告。
《中华人民共和国河道管理条例》
   第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
《陕西省政府关于取消和下放行政审批的决定》(陕政发【2014】13号)
  
第10项 河道采砂许可下放至市、县级水行政主管部门。
《陕西省河道采砂管理办法》
  
第七条  省内其他河道、河段采砂规划由所在县级人民政府水行政主管部门编制,报设区市人民政府水行政主管部门批准。
   第十条
  河道采砂依法实行许可制度。 在渭河干流渭南市行政区域内河道、洛河干流状头水文站以下河道采砂的单位和个人,应当向省三门峡库区管理机构提出申请。在设区市人民政府水行政主管部门直接管理的河道内采砂,采砂的单位和个人应当向设区市人民政府水行政主管部门提出申请。在前两款规定以外河道采砂的单位和个人,应当向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请。
   第十四条
  符合下列条件的单位和个人,由受理申请的机关审查后发给河道采砂许可证:(一)从事经营性采砂的,有营业执照,且经营范围符合规定(二)有符合要求的采砂设备(三)在河道管理范围外,有砂石料堆放场地;(四)具有符合要求的运输路线(五)无非法河道采砂记录;(六)开采地点、作业方式、开采深度和开采量等符合河道采砂规划的有关规定。
《陕西省渭河流域管理条例》
  
第四十七条〔采砂管理〕省渭河流域管理机构和设区的市、县(市、区)水行政主管部门应当严格管理采砂活动,根据渭河流域治理工作需要,确定渭河及其支流河道的禁采期、禁采区,并向社会公告。在渭河及支流河道管理范围内采砂应当按照下列规定取得采砂许可证,并按照许可证载明的区域和要求作业,接受省渭河流域管理机构或者水行政主管部门的监督管理:(一)在渭河河道管理范围内采砂的,向省渭河流域管理机构申领采砂许可证;(二)在渭河重要支流河道管理范围内采砂的,向设区的市水行政主管部门申领采砂许可证;(三)在渭河其他支流河道管理范围内采砂的,向县(市、区)水行政主管部门申领采砂许可证。因居民生活需要少量采砂的,不受前款规定限制,但应当按照省渭河流域管理机构或者水行政主管部门指定的区域采砂。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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110 行政许可   城市建设项目中的节约用水措施方案审查 《中华人民共和国水法》
    第五十三条 新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少水的漏失。                                                                    《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发【2012】3号)
  
新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案,保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(即“三同时”制度),对违反“三同时”制度的,由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。
《西安市城市节约用水条例》
   第十条 日用水量在二十立方米以上的新建、扩建、改建建设项目的节约用水设计方案,应当经城市节约用水行政主管部门签署意见。建设过程中,节约用水设计方案确需变更的,须经城市节约用水行政主管部门同意。
   第十三条 使用自备水源井供水的单位,必须有节约用水措施。因生活、生产确需开凿自备水源井的,城市节约用水行政主管部门在审批凿井前,应当同时审查节约用水措施方案。自备水源井竣工验收时,应同时验收配套节约用水设施,验收合格的,方可发证取水。 自来水管网到达的地段,应当关闭自备水源井。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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111 行政许可 城市二次供水审批 《城市供水条例》
   第七条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市供水工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。                     
《陕西省城乡供水用水条例》
   第四条 县级以上人民政府水行政主管部门、建设行政主管部门(以下简称供水行政主管部门)负责各自职责权限范围内供水用水的管理工作。发展和改革、卫生、环境保护、质量技术监督、价格等部门按照各自职责,做好供水用水的相关行政管理工作。
   第十四条 二次供水的设计、施工应当执行国家及本省的相关标准。                                              
《西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》(政府令2004年第34号)
   第六条  新建、改建、扩建二次供水设施,须将二次供水设施的设计图纸和有关资料(建筑物的位置、标高、用水量等)报送市水行政管理部门备案。二次供水设施的设计、施工应执行国家和本省的相关标准。                                                       
《西安市城市供水用水条例》
   第十四条 新建、改建、扩建建设项目供水水压要求超过国家规定的公共供水水压标准的,建设单位应当自行建设二次供水设施。二次供水设施设计方案应当满足与城市公共供水管网连接的基本条件和管理要求。有关行政管理部门在审查建设项目时,应就二次供水设施设计方案,征求水行政主管部门和城市公共供水企业的意见。二次供水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
   第十五条 城市供水工程的设计、施工、监理应当由具备相应资质的单位承担,并按照国家及本省有关技术标准和规范实施 。禁止无资质或者越资质范围承接城市供水工程设计、施工、监理等业务。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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112 行政许可  城市污水处理厂及中水设施建设审查 《中华人民共和国城镇排水与污水处理条例》
  
第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。
   第十四条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时,应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的,不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。                         
《西安市城市污水处理和再生水利用条例》
   第十九条 按照本条例规定应当建设污水处理设施、再生水利用设施的工程项目,建设单位应当将污水处理设施、再生水利用设施设计方案报水行政管理部门审查。未经水行政管理部门审查同意的,规划行政管理部门对工程项目设计不予审核。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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113 行政许可 城市用水单位计划用水指标审批 《中华人民共和国水法》
  
第四十七条 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额,报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后,由省、自治区、直辖市人民政府公布,并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门,根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。                                             
《西安市城市节约用水条例》
  
第十四条 城市综合用水定额和单位用水定额,由城市节约用水行政主管部门会同有关部门制定。城市用水计划,由市发展和改革行政部门会同城市节约用水行政主管部门根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定。单位日用水量在二十立方米以上的,由城市节约用水行政主管部门下达年度计划指标,对其按月考核,城市供水单位应当定期提供考核单位用水量。对用水单位超过计划用水量的,由供水单位配合城市节约用水行政主管部门实行超计划累进加价收费,所收费用,全额上缴财政。对未超过计划用水量的,按其节约数额每年给予一定奖励。居民生活用水逐步实施抄表到户,实行阶梯式水价。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)  
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114 行政许可 出售、收购、利用、经营、运输、出口水生野生动物及其产品活动审核、批准 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
  
第十八条 禁止出售、收购国家重点保护的水生野生动物或者其产品。因科学研究、 驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用国家一级保护水生野生动物或者其产品的,必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,经其签署意见后,报国务院渔业行政主管部门批准;需要出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或者其产品的,必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,并经其批准。
《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
  
第三十条 经营野生动物及其产品,须持有县级以上野生动物行政主管部门核发的经营许可证和工商行政主管部门核发的营业执照。
《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发〔2013〕48号)
  
附件2第23项“项目名称:出售、收购、利用、经营、驯养繁殖、运输、出口水生野生动物动物及其产品活动的审核、批准;实施机关:省水利厅;处理决定:将驯养繁殖许可下放到县级水行政主管部门,其余下放到市级水行政主管部门。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
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115 行政许可 城市集中供水工程及供水设施建设审批 《中华人民共和国城市供水条例》
   第三十条 因工程建筑确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。
《陕西省城乡供水用水条例》
   第十一条 城乡供水工程建设项目应当符合城乡供水发展规划,并按照国家和本省有关规定办理审批手续。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)                        
西咸下放 城乡统筹发展局
116 行政许可   农村集体经济组织修建水库审批 《中华人民共和国水法》
   第二十五条 地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导,促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,控制和降低地下水的水位。农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城乡统筹发展局
117 行政许可  建设项目水资源论证报告书审批及取水许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
 
 第168项 许可项目:水资源论证报告书审批;实施机关:各级人民政府水行政主管部门流域管理机构。
《陕西省取水许可制度实施细则》
 
 第二条 在本省行政区域内,利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人,除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外,都必须依照本细则的规定申请取水许可证,并按规定取水。
    第五条 县级以上人民政府水行政主管部门按照以下管理权限,对单位和个人取水实行分级发放取水许可证和监督管理。(一)地表水取水口设计流量合计3立方米/秒(含3立方米/秒)以上的农业取水,设计日取水量合计2万立方米(含2万立方米)以上的工业与城镇生活取水;地下水设计日取水量合计1万立方米(含1万立方米)以上取水;大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水,由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。(二)地表水取水口设计流量合计1—3立方米/秒的农业取水,设计日取水量合计1—2万立方米的工业与城镇生活取水;地下水设计日取水量合计0.5—1万立方米的取水和设区市人民政府所在地城市规划区内的取水,由设区市人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理,但由省人民政府水行政主管部门发放取水许可证的除外。(三)设区市人民政府水行政主管部门管理权限以下的取水,由县级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。(四)跨行政区域的取水,由所跨行政区域的共同上一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。(五)属于国务院水行政主管部门管理、发放取水许可证的取水,按国家有关规定办理。取水单位和个人同时取用地表水和地下水,依据以上分级管理权限属两级人民政府水行政主管部门管理的,由较高一级人民政府水行政主管部门发放取水许可证和监督管理。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:负责新区立项项目和跨新城项目取水许可。                            新城:负责新城立项项目取水许可。 城乡统筹发展局
118 行政许可  乡道更新采伐护路林许可 《中华人民共和国公路法》第四十二条 公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。
《中华人民共和国森林法》第三十二条 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十六条 禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种。
《陕西省公路路政管理条例》第二十二条第三款 建设单位或者养护单位因公路改建、扩建或者树木更新确需砍伐公路用地范围内林木,属国道、省道、县道的,经省公路管理机构审查同意;属乡道的,经县级公路管理机构审查同意,在年采伐限额内,依法办理林木采伐许可证,并由采伐单位负责组织更新补种。
本级负责 城乡统筹发展局
119 行政许可 进行抽取地下水、架设浮桥等活动许可 《公路安全保护条例》第十九条 禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。在前款规定的范围内,确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的,应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准,并采取安全防护措施方可进行。第三条第三款 县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。 本级负责 城乡统筹发展局
120 行政许可 乡道更新采伐护路林许可 《中华人民共和国公路法》第四十二条 公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。
《中华人民共和国森林法》第三十二条 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十六条 禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种。
《陕西省公路路政管理条例》第二十二条第三款 建设单位或者养护单位因公路改建、扩建或者树木更新确需砍伐公路用地范围内林木,属国道、省道、县道的,经省公路管理机构审查同意;属乡道的,经县级公路管理机构审查同意,在年采伐限额内,依法办理林木采伐许可证,并由采伐单位负责组织更新补种。
本级负责 城乡统筹发展局
121 行政许可   内港口经营许可 《中华人民共和国港口法》第六条 国务院交通主管部门主管全国的港口工作。地方人民政府对本行政区域内港口的管理,按照国务院关于港口管理体制的规定确定。依照前款确定的港口管理体制,由港口所在地的市、县人民政府管理的港口,由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理;由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口,由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。 第二十二条 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。
《陕西省水路交通管理条例》第五条 县级以上人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内水路交通的管理工作。县级以上交通行政主管部门所属的航运管理机构具体负责本行政区域内的港口、航道、航运管理工作。
本级负责 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
122 行政许可   城市公园内举办展览、文体表演等活动审批 《陕西省公共空间管理条例》在公园、广场举办展览、文艺表演、集会、商业促销等各类活动的,应当符合公园、广场的性质和功能,不得损害植被、设施和环境质量,并按照有关规定办理审批手续,活动结束后应当及时清理场地,恢复原状。
《西安市城市园林条例》第十九条:在园内局部举办展览、文体表演及其他单项活动的,由园林行政管理部门批准;在公园举办群众性大型活动的,应经市公安部门、园林行政管理部门同意,报市人民政府批准。
市政发〔2014〕19号下放目录第25条,城市公园内举办展览、文体表演等活动审批下放后由城六区政府市容园林管理部门实施。
本级负责 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
123 行政许可  公路建设项目施工许可 《中华人民共和国公路法》(2009年修正)第二十五条 公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。 本级负责 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
124 行政许可  张贴悬挂宣传品审批 国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条:“一切单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。”
《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十三条
本级负责 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
125 行政许可 兽药经营许可 《兽药管理条例》第二十二条 经营兽药的企业,应当具备下列条件:(一)与所经营的兽药相适应的兽药技术人员;(二)与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施;(三)与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员;(四)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。符合前款规定条件的,申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请,并附具符合前款规定条件的证明材料;经营兽用生物制品的,应当向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请,并附具符合前款规定条件的证明材料。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门,应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的,发给兽药经营许可证;不合格的,应当书面通知申请人。申请人凭兽药经营许可证办理工商登记手续。 《陕西省兽药经营质量管理规范检查验收办法》 本级负责 城乡统筹发展局
126 行政许可   生鲜乳收购许可 《生鲜乳生产收购管理办法》  第十八条  取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社开办生鲜乳收购站,应当符合法定条件,向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请,并提交相关材料。第十九条  县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请材料之日起20日内,完成申请材料的审核和对生鲜乳收购站的现场核查。符合规定条件的,向申请人颁发生鲜乳收购许可证,并报省级人民政府畜牧兽医主管部门备案。不符合条件的,书面通知当事人,并说明理由。第二十条  生鲜乳收购许可证有效期2年。有效期满后,需要继续从事生鲜乳收购的,应当在生鲜乳收购许可证有效期满30日前,持原证重新申请。重新申请的程序与原申请程序相同。 本级负责 城乡统筹发展局
127 行政许可 生鲜乳准运证的核发 《生鲜乳收购管理办法》第四章第二十六条 运输生鲜乳的车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明。无生鲜乳准运证明的车辆,不得从事生鲜乳运输。生鲜乳运输车辆只能用于运送生鲜乳和饮用水,不得运输其他物品。生鲜乳运输车辆使用前后应当及时清洗消毒。 本级负责 城乡统筹发展局
128 行政许可 动物防疫条件合格许可 《中华人民共和国动物防疫法》第二十条 兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给动物防疫条件合格证;不合格的,应当通知申请人并说明理由。
动物防疫条件合格证应当载明申请人的名称、场(厂)址等事项。
经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件,并接受动物卫生监督机构的监督检查。
本级负责 城乡统筹发展局
129 行政许可 动物及动物产品检疫合格许可 《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条  动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。 动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫。官方兽医应当具备规定的资格条件,取得国务院兽医主管部门颁发的资格证书,具体办法由国务院兽医主管部门会同国务院人事行政部门制定。本法所称官方兽医,是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的,负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。
第四十二条 屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。    动物卫生监督机构接到检疫申报后,应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫;检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章,并对检疫结论负责。
本级负责 城乡统筹发展局
130 行政许可   木材运输证核发 《中华人民共和国森林法》第三十七条 从林区运出木材,必须持有林业主管部门发给的运输证件,国家统一调拨的木材除外。依法取得采伐许可证后,按照许可证的规定采伐的木材,从林区运出时,林业主管部门应当发给运输证件。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条第一款 从林区运出非国家统一调拨的木材,必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点林区的木材运输证,由国务院林业主管部门核发;其他木材运输证,由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。
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131 行政许可   一般保护野生动物狩猎证核发 3、陕西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十三条  狩猎一般保护野生动物,须持有狩猎证。持枪狩猎的,须同时持有持枪证。狩猎证和持枪证分别由县级以上野生动物行政主管部门和公安部门核发。 本级负责 城乡统筹发展局
132 行政许可 国家非重点保护野生动物狩猎证 1、《中华人民共和国野生动物保护法》 第十八条 猎捕非国家重点保护野生动物的,必须取得狩猎证,并且服从猎捕量限额管理。 持枪猎捕的,必须取得县、市公安机关核发的持枪证。
2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条 猎捕非国家重点保护野生动物的,必须持有狩猎证,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制,县级人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。
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133 行政许可 动物诊疗许可证的核发 《动物诊疗机构管理办法》第二章第四条国家实行动物诊疗许可制度。从事动物诊疗活动的机构,应当取得动物诊疗许可证,并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动。 本级负责 城乡统筹发展局
134 行政许可  拖拉机、联合收割机证书、牌照以及操作人员操作证件核发 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)第二十一条 拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。第二十二条 拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后,应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年;有效期满,拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的,县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。
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135 行政许可 农业机械维修技术合格证核发 农业部/ 国家工商行政管理总局 令第43号《农业机械维修管理规定》
第七条 农业机械维修者,应当具备符合有关农业行业标准规定的设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护等条件,取得相应类别和等级的《农业机械维修技术合格证》,并持《农业机械维修技术合格证》到工商行政管理部门办理工商注册登记手续后,方可从事农业机械维修业务。
第十条 农业机械维修技术合格证》有效期为3年。有效期届满需要继续从事农业机械维修的,应当在有效期届满前30日内按原申请程序重新办理申请手续。农业机械维修技术合格证》式样由农业部规定,省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门统一印制并编号,县级人民政府农业机械化主管部门按规定发放和管理。
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136 行政许可 执业兽医资格认定
中华人民共和国农业部令第17号《乡村兽医管理办法》
农业部主管全国乡村兽医管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的,可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记:(一)取得中等以上兽医、畜牧(畜牧兽医)、中兽医(民族兽医)或水产养殖专业学历的;(二)取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;(三)在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;(四)经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。
本级负责 城乡统筹发展局
137 行政许可  驯养繁殖野生动物许可 《中华人民共和国水生野生动物保护法》第7条 国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门,由省、自治区、直辖市政府确定。县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。第17条 国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的,应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。《水生野生动物保护条例》第3条 国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生动物管理工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。《野生动物保护法》和本条例规定的渔业行政主管部门的行政处罚权,可以由其所属的渔政监督管理机构行使。人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发【2013】48号)。 本级负责 城乡统筹发展局
138 行政许可  ★ 养殖水域滩涂使用证 《中华人民共和国渔业法》(2014年修订)第十一条 国家对水域利用进行统一规划,确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂,可以由个人或者集体承包,从事养殖生产。《水域滩涂养殖发证登记办法》(农业部【2010】9号) 本级负责 城乡统筹发展局
139 行政许可 水产苗种生产许可 《中华人民共和国渔业法》(2014年修订)第16条 国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定,由国务院渔业行政主管部门公告后推广。水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。《陕西省水产种苗管理办法》第7条 原种场、良种场的建立(含扩建、改建、撤并),由省人民政府渔业行政主管部门批准;苗种场的建立由设区市人民政府、地区行政公署渔业行政主管部门批准。《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发【2013】48号)。 本级负责 城乡统筹发展局
140 行政许可 养蜂证的核发 《养 蜂 管 理 办 法(试 行)》第二章第八条养蜂者可以自愿向县级人民政府养蜂主管部门登记备案,免费领取《养蜂证》,凭《养蜂证》享受技术培训等服务。《养蜂证》有效期三年,格式由农业部统一制定。 本级负责 城乡统筹发展局
141 行政许可  联合收割机牌照和证照核发 《联合收割机及驾驶人安全监理规定》第三条 县级以上人民政府农业机械化主管部门负责联合收割机及驾驶人的安全监理工作。县级农机监理机构承办联合收割机登记申请的受理、联合收割机检验及驾驶证申请的受理、审查和考试等具体工作。 本级负责 城乡统筹发展局
142 行政许可  建筑垃圾运输许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
   从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,实施机关为所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。
《城市建筑垃圾管理规定》(住建部令2005年第139号)
   第七条 处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
《陕西省城市市容卫生管理条例》
   第三十七条 从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业,应当具备规定的专业技术条件,经县级以上市容环境卫生行政主管部门审核批准后,方可从事经营,具体审批程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行;
《西安市建筑垃圾管理条例》
   第十七条 建筑垃圾运输实行许可制度。建筑垃圾运输人应当向市市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置(运输)证》,并提交以下材料:(一)具有合法的《道路运输经营许可证》和工商营业执照;(二)运输车辆总核定载质量达到五百吨以上的证明文件;(三)与企业经营规模相适应的车辆停放场地、维修保养场所的证明文件;(四)运输车辆的《机动车辆行驶证》和《车辆营运证》;(五)运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安区以外的区、县建筑垃圾运输人申请办理《西安市建筑垃圾处置(运输)证》的,由市市容环境卫生行政管理部门委托区、县市容环境卫生行政管理部门办理。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号) 
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
143 行政许可   道路危险类和普通类货物运输许可 《道路危险货物运输管理规定》                                                              
  
第七条 “县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。  县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。 ”
   第十二条 “设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》,以及本规定所明确的程序和时限实施道路危险货物运输行政许可,并进行实地核查。 决定准予许可的,应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》,注明许可事项,具体内容应当包括运输危险货物的范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”),专用车辆数量、要求以及运输性质,并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》,向非经营性道路危险货物运输申请人发放《道路危险货物运输许可证》。 市级道路运输管理机构应当将准予许可的企业或单位的许可事项等,及时以书面形式告知县级道路运输管理机构。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
 
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
144 行政许可   船舶载运危险货物许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)                                    
  
第三十一条 载运危险货物的船舶,必须持有经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书,并按照国家有关危险货物运输的规定和安全技术规范进行配载和运输。                                          
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
145 行政许可  公路超限运输许可 《中华人民共和国公路法》                                                                 
   第五十条“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。”
《公路安全保护条例》
  
第三十六条“(一)跨省、自治区、直辖市进行超限运输的,向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请,由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理,并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批,必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理;(二)在省、自治区范围内跨设区的市进行超限运输,或者在直辖市范围内跨区、县进行超限运输的,向省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请,由省、自治区、直辖市公路管理机构受理并审批;(三)在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的,向设区的市公路管理机构提出申请,由设区的市公路管理机构受理并审批;(四)在区、县范围内进行超限运输的,向区、县公路管理机构提出申请,由区县公路管理机构受理并审批。申请公路超限运输许可按照下列规定办理。公路超限运输影响交通安全的,公路管理机构在审批超限运输申请时,应当征求公安机关交通管理部门意见。”                                                                                                       
《陕西省公路路政管理条例》
   第二十四条 “承运不可解体物资、设备的超限运输车辆,需要在公路上行驶的,承运人应当持有关资料向始发地公路管理机构提出书面申请,由公路管理机构按照下列规定,办理《超限运输车辆通行证》,实行一证通行。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)

西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
146 行政许可  水上载运或拖带超规定标准(包括重量、长、宽、高)及半潜物体和水上拖放竹、木等物体许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(中华人民共和国国务院令2002年第355号)
   第二十二条 船舶在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,必须在装船或者拖带前24小时报海事管理机构核定拟航行的航路、时间,并采取必要的安全措施,保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的,应当向海事管理机构申请护航。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
147 行政许可  公路、水运工程监理企业丙级资质认定 《中华人民共和国公路法》(2009年8月27日,中华人民共和国主席令第18号)
  
第二十四条:承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2015〕6号)                
  
附件2:省政府决定下放管理层级的行政许可项目(共计24项)第13项“公路、水运工程监理企业丙级资质认定”下放至各设区市交通运输部门。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
148 行政许可   水上水下活动许可 《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通部令2001年第5号)                       
  
第五条 从事本规定第二条第(一)项至第(九)项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(中华人民共和国国务院令2002年第355号)                    
   第二十五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的,应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准:(一)勘探、采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设,航道、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
149 行政许可  船舶登记及发证、检验 《中华人民共和国海上交通安全法》                                                         
  
第四条 船舶和船上有关航行安全的重要设备必须具有船舶检验部门签发的有效技术证书。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》                                                     
  
第六条 船舶具备下列条件,方可航行:(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;(二)经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书;(三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员;(四)配备必要的航行资料。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
150 行政许可 内河船舶船员职务适任证书许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》                                                     
  
第九条 “船员经水上交通安全专业培训,其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训,并经海事管理机构考试合格,取得相应的适任证书或者其他适任证件,方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
151 行政许可  水路运输经营许可 《国内水路运输管理条例》                                                                   
  
第八条 经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
152 行政许可   在公路上增设或改造平面交叉道口 《中华人民共和国公路法》
  
第五十五条 “在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设”。《公路安全保护条例》第二十七条“进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口”。
《陕西省公路条例》
  
第三十四条 “在公路上增设或者改造平面交叉道口的,应当按照管理权限报经批准。”
《陕西省公路路政管理条例》
  
第十六条 “在公路、公路用地范围内,进行下列活动,应当事先经公路管理机构批准,并采取相应的保护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准:(六)设置公路平面交叉道口的”。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
153 行政许可  道路运输从业人员资格许可 《道路运输从业管理规定》
  
第二条 “县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作,并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。 县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。”
   第六条 “经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格,方可从事相应的道路运输活动。 ”
   第十八条 “交通运输主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。”
   第十九条 “对考试合格人员,应当自公布考试成绩之日起10日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。 ”
   第二十条 “道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年,考试成绩逾期作废。”
   第二十四条 “经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员经考试合格后,取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。 ”
   第二十七条 “道路运输从业人员从业资格证件由交通运输部统一印制并编号。 道路危险货物运输从业人员从业资格证件由设区的市级交通运输主管部门发放和管理。 经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。 ”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
154 行政许可  设置非公路标志许可 《中华人民共和国公路法》
  
第五十四条 “任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准不得在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志” 。
《公路安全保护条例》
  
第二十七条 “进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志”。
《陕西省公路路政管理条例》
  
第十六条 “在公路、公路用地范围内,进行下列活动,应当事先经公路管理机构批准,并采取相应的保护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准:(一)设置非公路标志牌的;”。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
155 行政许可   在公路用地及建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 《中华人民共和国公路法》
  
第五十六条“除公路防护 养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线 电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准 前款规定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定 建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩 界桩 任何单位和个人不得损坏 擅自挪动该标桩界桩 。”
《公路安全保护条例》
  
第二十七条 “进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施;”
《陕西省公路路政管理条例》
   第三十条 “在公路建筑控制区内埋设、架设管线、电缆等设施或者设置非公路标志的,应当经公路管理机构批准。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
156 行政许可 占用、挖掘公路或者使公路改线的许可 《中华人民共和国公路法》
  
第四十四条 “任何单位和个人不得擅自占用 挖掘公路 因修建铁路 机场 电站 通信设施 水利工程和进行其他建设工程需要占用 挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意 占用 挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复 改建或者给予相应的经济补偿。”
《公路安全保护条例》
  
第二十七条 “进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;
《陕西省公路路政管理条例》
  
第十六条 “在公路、公路用地范围内,进行下列活动,应当事先经公路管理机构批准,并采取相应的保护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准:(五)铁路、机场、电站、水利和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的”。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
157 行政许可   跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可 《中华人民共和国公路法》
  
第四十五条 跨越 穿越公路修建桥梁 渡槽或者架设 埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设 埋设管线 电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建 架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求 对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
《公路安全保护条例》
   第二十七条 “进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;”
《陕西省公路路政管理条例》
  
第十六条 “在公路、公路用地范围内,进行下列活动,应当事先经公路管理机构批准,并采取相应的保护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准:(三)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者埋设、架设管线、电缆的”。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
158 行政许可   铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的许可 《中华人民共和国公路法》
  
第四十八条“ 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施”。
《陕西省公路路政管理条例》
  
第十六条第一款第二项 “在公路、公路用地范围内,进行下列活动,应当事先经公路管理机构批准,并采取相应的保护措施:(二)除法律另有规定外,履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者行驶的。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
159 行政许可 机动车驾驶员培训业务经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第666号修正)
  
第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
160 行政许可 机动车维修经营业务许可
《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车维修经营的行政许可。 机动车维修经营业务根据维修对象分为汽车维修经营业务、危险货物运输车辆维修经营业务、摩托车维修经营业务和其他机动车维修经营业务四类。
  汽车维修经营业务、其他机动车维修经营业务根据经营项目

《西安市汽车维修行业管理规定》
  
第六条 “汽车维修企业和个体维修户履行下列手续后,方可开业:(一)持所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明,向汽车维修行业管理机构提出申请,汽车维修行业管理机构按开业技术条件进行审查,经审查合格者,发给道路运输经营许可证(以下简称许可证)。”
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
161 行政许可  道路客运站(场)经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第666号修正)
  
第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
   第三十七条 申请从事道路运输站(场)经营的,应当具备下列条件:(一)有经验收合格的运输站(场);(二)有相应的专业人员和管理人员;(三)有相应的设备、设施;(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。  
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号) 
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
162 行政许可  道路货运站(场)经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第666号修正)
   第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
   第三十七条 申请从事道路运输站(场)经营的,应当具备下列条件:(一)有经验收合格的运输站(场);(二)有相应的专业人员和管理人员;(三)有相应的设备、设施;(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)              
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
163 行政许可   户外广告设置许可 《中华人民共和国广告法》
  
第四十一条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门加强对利用户外场所、空间、设施等发布户外广告的监督管理,制定户外广告设置规划和安全要求。 户外广告的管理办法,由地方性法规、地方政府规章规定。
   第四十二条 有下列情形之一的,不得设置户外广告:(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的;(三)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;(四)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带,或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。
《西安市户外广告设置管理条例》
  
第十八条 设置户外广告实行行政许可制度。户外广告设置权通过招标、拍卖或者申请方式取得。未取得户外广告设置权,任何单位和个人不得设置户外广告。
   第十九条 利用政府投资、融资建设的道路、桥梁、隧道、广场和公交场站、候车亭等设施及场地进行商业户外广告设置,应当通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权。
   第二十条 利用第十九条规定以外的载体设置户外广告,申请人应当向户外广告设置行政管理部门提出申请,并提交相关资料。
   第二十一条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、开业庆典等需要设置临时户外广告的,申请人应当于活动举行前二十个工作日向户外广告设置行政管理部门提出申请,并提交相关资料。
   第二十二条 户外广告设置行政管理部门应当对户外广告设置申请人提交的申请材料进行审查。申请材料不齐或者不符合法定形式的,户外广告设置行政管理部门应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。申请材料齐全的,户外广告设置行政管理部门应当出具受理通知书,并自受理之日起二十个工作日内作出是否批准的决定;需要联合规划、城管执法、工商、公安、交通、市容园林、气象等相关部门共同办理的,不得超过四十五个工作日。临时户外广告设置申请,户外广告设置行政管理部门应当自受理之日起五个工作日内作出是否许可的决定。
   第二十三条 符合设置要求的,户外广告设置行政管理部门应当作出准予行政许可的决定,核发《户外广告设置许可证》。不符合设置要求的,不予许可,并书面说明理由。
   第二十九条 转让依法取得的户外广告设置权,转让双方应当持转让申请、《户外广告设置许可证》、转让协议、主体资格证明等资料,向户外广告设置行政管理部门办理变更登记手续。
   第三十条 户外广告设置期限届满,需要继续设置的,设置权人应当于期限届满前三十日重新办理许可手续。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
164 行政许可  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
  
102. 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,实施机关为所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。
《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)
  
第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
165 行政许可 从事城市生活垃圾经营性处理服务许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
   102. 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,实施机关为所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。                                                                                                                            
《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)
  
第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
166 行政许可 城市市政公用管线需要穿越城市公园项目审批 《城市绿化条例》(国务院令第100号)
   第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
   第二十一条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
《西安市城市绿化条例》
  
第二十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地性质。国家、省、市重点建设工程项目和城市基础设施建设确需改变城市绿地性质的,应当经市园林行政管理部门同意后,报原审批机关批准。改变已建成城市绿地性质的,应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用;改变规划城市绿地性质的,应当补偿相应的绿地面积。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
167 行政许可 城市公共区域砍伐、迁移城市树木和占用(临时占用)城市绿地审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《城市绿化条例》(国务院令第100号)
   第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
   第二十一条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
《西安市城市绿化条例》
  
第二十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地性质。国家、省、市重点建设工程项目和城市基础设施建设确需改变城市绿地性质的,应当经市园林行政管理部门同意后,报原审批机关批准。改变已建成城市绿地性质的,应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用;改变规划城市绿地性质的,应当补偿相应的绿地面积。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
168 行政许可  配套绿地1000平米以上建设项目绿化设计方案审批
《城市绿化管理条例》
  
第十一条 城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。
《西安市城市绿线管理办法》 
   第十条 城市绿化行政主管部门参与建设项目规划,并对建设项目的绿化工程进行监督检查,达不到绿化规定标准的,不得投入使用。
《西安市城市绿化条例》
  
第十四条 新建、改建、扩建建设工程项目的绿地率应当达到下列标准:(一)居住区不低于35%,其中集中绿地面积应当不低于建设工程项目用地总面积的10%;(二)学校、文化体育设施、机关团体等单位不低于35%;(三)医院、疗养院不低于35%,卫生院及妇幼保健、卫生防疫站不低于25%;(四)交通枢纽、仓储、商业中心等项目不低于25%;(五)园林景观路不低于40%;红线宽度大于50米的道路不低于30%;红线宽度在40至50米的道路不低于25%;红线宽度小于40米的道路不低于20%;(六)产生有毒有害气体的项目不低于40%,并应当建设宽度不低于50米的卫生防护林带;(七)公园绿地、防护绿地等其他建设工程项目绿地率按照国家有关规定执行。列入旧城改造区建设工程项目绿地率达不到前款规定标准的,可比照规定的标准降低5%。在历史文化名城保护范围内进行建设活动,不得减少原有绿地面积。独体建筑、文物保护街区确因条件限制,绿地面积达不到本条规定标准的建设工程项目,建设单位应当按照所缺的绿地面积缴纳绿地补偿金。绿地补偿金应当上缴同级财政,专款用于绿地补建。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
169 行政许可 配套绿地1000平米以上建设项目附属绿化工程验收
《城市绿化管理条例》
  
第十一条 城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。
《西安市城市绿线管理办法》
  
第十条 城市绿化行政主管部门参与建设项目规划,并对建设项目的绿化工程进行监督检查,达不到绿化规定标准的,不得投入使用。
《西安市城市绿化条例》
  
第十六条 建设工程项目附属绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时交付使用。建设工程竣工后,园林行政管理部门应当参加竣工验收,绿化工程验收合格后方可交付使用。居住小区附属绿化工程竣工后,建设单位应当制作绿地平面图标牌,在显著位置进行永久公示。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
170 行政许可 ■ 建设项目环卫设施规划定点方案审批 《西安市城市市容和环境卫生管理条例》
  
第四十五条 新建扩建城市道路、大型公共建筑、集贸市场及其他公共场所,应当根据卫生设施建设定额指标的规定,配套建设城市环境卫生设施。环境卫生设施设计方案须经市、阎良区、临潼区、长安区及市属县市容环境卫生行政主管部门同意,方可办理有关建设手续。配套建设环境卫生设施的资金,应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。市、阎良区、临潼区、长安区及市属县市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的,责令限期改正。 
《西安市城市环境卫生设施建设管理办法》(政府令2013年第103号)
  
第十四条 城市环境卫生设施竣工后,应当依照相关规定进行验收,经验收合格后方可投入使用。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
171 行政许可   环卫设施迁移、拆除、封闭许可 《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
   第二十二条 一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必 须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
172 行政许可 建设项目环卫设施工程竣工验收 《西安市城市市容和环境卫生管理条例》
  
第四十五条  新建扩建城市道路、大型公共建筑、集贸市场及其他公共场所,应当根据卫生设施建设定额指标的规定,配套建设城市环境卫生设施。环境卫生设施设计方案须经市、阎良区、临潼区、长安区及市属县市容环境卫生行政主管部门同意,方可办理有关建设手续。配套建设环境卫生设施的资金,应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。市、阎良区、临潼区、长安区及市属县市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的,责令限期改正。
《西安市城市环境卫生设施建设管理办法》(政府令2013年第103号) 
  
第十四条 城市环境卫生设施竣工后,应当依照相关规定进行验收,经验收合格后方可投入使用。
西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
西咸下放 城市管理局(交通运输局、行政执法局)
173 行政许可  基层法律工作者执业许可 《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令 第60号)
   
第十五条 省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关,负责基层法律服务工作者执业登记,颁发《法律服务工作者执业证》。
    第十七条 申请执业登记材料,由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。
西咸下放 社会综合治理局
174 行政许可     道路客运经营及班线许可 《中华人民共和国道路运输条例》
 
 第十条 (一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请;
    依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由;对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
   第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
   第十四条 客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的,应当重新提出申请。
《道路旅客运输及客运站管理规定》
   第十二条 申请从事道路客运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请: (一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请; (二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)
分级负责 新区:跨新城之间的班线许可应当由新区交通主管部门负责审批
新城:各新城区域内部的班线许可由新城交通主管部门负责审批
城市管理局(交通运输局、行政执法局)
175 行政许可  农民专业合作社、个体工商户核准登记 《中华人民共和国农民专业合作社法》
    第十三条 设立农民专业合作社,应当向工商行政管理部门提交下列文件,申请设立登记:
   (一)登记申请书;
   (二)全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;
   (三)全体设立人签名、盖章的章程;
   (四)法定代表人、理事的任职文件及身份证明;
   (五)出资成员签名、盖章的出资清单;
   (六)住所使用证明;
   (七)法律、行政法规规定的其他文件。
    登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕,向符合登记条件的申请者颁发营业执照。
《个体工商户登记管理办法》
    第四条 工商行政管理部门是个体工商户的登记管理机关。
西咸下放 市场服务与监督管理局
176 行政许可 广告发布登记、变更登记、有效期延续 《中华人民共和国广告法》(2015年9月1日起实施)
    第六条 国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作,国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
    第二十九条 广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的,应当设有专门从事广告业务的机构,配备必要的人员,具有与发布广告相适应的场所、设备,并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记。
《广告发布登记管理规定》(2016年12月1日起实施)
    第二条 广播电台、电视台、报刊出版单位(以下统称广告发布单位)从事广告发布业务的,应当向所在地县级以上地方工商行政管理部门申请办理广告发布登记。
第五条:工商行政管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内,作出是否准予登记的决定。准予登记的,应当将准予登记决定向社会公布;不予登记的,书面说明理由。
    第八条 广告发布登记事项发生变化的,广告发布单位应当自该事项发生变化之日起三十日内向工商行政管理部门申请变更登记。申请变更广告发布登记应当提交《广告发布变更登记申请表》和与变更事项相关的证明文件。工商行政管理部门应当自受理变更申请之日起五个工作日内作出是否准予变更的决定。准予变更的,应当将准予变更决定向社会公布;不与变更的,书面说明理由。
    第十条 广告发布登记有效期届满需要延续的,广告发布单位应当于有效期届满三十日前向工商行政管理部门提出延续申请。工商行政管理部门应当在广告发布登记有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的应当将准予延续的决定向社会公布;不予延续的,书面说明理由;逾期未作出决定的,视为准予延续。
西咸下放 市场服务与监督管理局
177 行政许可   麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 《中华人民共和国药品管理法》
    第三十五条 国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品,实行特殊管理。管理办法由国务院制定。                                                                  《
麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)
    第五十二条 托运或者自行运输麻醉药品和第一类精神药品的单位,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门申请领取运输证明。运输证明有效期为1年。 运输证明应当由专人保管,不得涂改、转让、转借。                                                                       
《麻醉药品和精神药品运输管理办法》(国食药监安2005660号)
    第四条 托运或自行运输麻醉药品和第一类精神药品的单位,应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申领《麻醉药品、第一类精神药品运输证明》(简称运输证明)。                                                                                   
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发20146号)
    将第20项行政审批事项下放至市级政府食品药品监督管理部门。                  
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)                               
西咸下放 市场服务与监督管理局
178 行政许可   麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 《中华人民共和国药品管理法》
    第三十五条 国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品,实行特殊管理。管理办法由国务院制定。                                                                  
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号
    第五十四条 邮寄麻醉药品和精神药品,寄件人应当提交所在地设区的市级药品监督管理部门出具的准予邮寄证明。邮政营业机构应当查验、收存准予邮寄证明;没有准予邮寄证明的,邮政营业机构不得收寄。                                                                      
《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》(国食药监2005498号
    第五条 麻醉药品和精神药品的寄件单位要事先向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申请办理《麻醉药品、精神药品邮寄证明》(简称邮寄证明)。邮寄证明一证一次有效。                                                                                               
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发20146号)
   
将第21项行政审批事项下放至市级政府食品药品监督管理部门。                  
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 市场服务与监督管理局
179 行政许可   医疗用毒性药品收购、经营企业批准 《中华人民共和国药品管理法》
    第三十五条 国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品,实行特殊管理。管理办法由国务院制定。                                                        
《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)
    第三条 毒性药品年度生产、收购、供应和配制计划,由省、自治区、直辖市医药管理部门根据医疗需要制定,经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核后,由医药管理部门下达给指定的毒性药品生产、收购、供应单位,并抄报卫生部、国家医药管理局和国家中医药管理局。生产单位不得擅自改变生产计划,自行销售。
    第五条 毒性药品的收购、经营,由各级医药管理部门指定的药品经营单位负责;配方用药由国营药店、医疗单位负责。其他任何单位或者个人均不得从事毒性药品的收购、经营和配方业务。                                                                                                          
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定 》(陕政发 〔2014〕13号
    将第20项行政审批事项下放至各设区市、杨凌示范区、韩城市食药监行政主管部门。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 市场服务与监督管理局
180 行政许可 科研、教学单位购买麻醉药品和精神药品(含对照品)批准 《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)
   
第三十五条 食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,向定点批发企业或者定点生产企业购买。
  科学研究、教学单位需要使用麻醉药品和精神药品开展实验、教学活动的,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,向定点批发企业或者定点生产企业购买。
  需要使用麻醉药品和精神药品的标准品、对照品的,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准,向国务院药品监督管理部门批准的单位购买。                                          
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定 》(陕政发 〔2014〕13号 )
    将第21项行政审批事项下放至各设区市、杨凌示范区、韩城市食药监行政主管部门。    
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 市场服务与监督管理局
181 行政许可   科研、教学所需毒性药品购用审批 《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)
    第三条 毒性药品年度生产、收购、供应和配制计划,由省、自治区、直辖市医药管理部门根据医疗需要制定,经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核后,由医药管理部门下达给指定的毒性药品生产、收购、供应单位,并抄报卫生部、国家医药管理局和国家中医药管理局。生产单位不得擅自改变生产计划,自行销售。
    第十条  科研和教学单位所需的毒性药品,必须持本单位的证明信,经单位所在地县以上卫生行政部门批准后,供应部门方能发售。                                                            
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定 》(陕政发 〔2014〕13号)
   
将第22项行政审批事项下放至各设区市、杨凌示范区、韩城市食药监行政主管部门。                                                                          《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 市场服务与监督管理局
182 行政许可   执业药师注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    第355项 执业药师注册,实施机关为省级人民政府食品药品监管部门。                                                  
《执业药师资格制度暂行规定》(人发199934号
    第十一条 执业药师资格实行注册制度。国家药品监督管理局为全国执业药师资格注册管理机构,各省、自治区、直辖市药品监督管理局为注册机构。                                                                
《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发201348号)
   
将第20项行政审批事项执业药师注册下放市级食品药品监管部门负责。                   《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
西咸下放 市场服务与监督管理局
183 行政许可  食品(含保健食品)经营许可 《中华人民共和国食品安全法》
    第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营)。第三十五条  国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。                                                                                                                                 
《食品经营许可管理办法》(国家食品药品监督管理局令2015年第17号)
    第二条 在中华人民共和国境内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。
    第六条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况,确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。                                                                             
《陕西省保健食品生产流通许可管理办法(试行)》(陕食药监发〔2014〕11号
    第三条 从事保健食品生产、流通活动,应取得保健食品生产、流通许可。
    第四条 陕西省食品药品监督管理局主管全省保健食品生产、流通许可的管理工作。保健食品应实施严格监管,各级食品药品监督管理部门应认真履行职责,承担责任。省食品药品监督管理局负责全省保健食品生产许可管理工作;设区市食品药品监督管理部门(以下称市级食品药品监督管理部门)负责辖区内保健食品流通许可管理工作,具体实施办法由市级食品药品监督管理部门制定。                                                                           
《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》(陕政发201348号)
    将第19项行政审批事项中原省直管的餐饮服务许可下放给西安市食品药品监管局负责。                                                  
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定 》(陕政发 〔2014〕13号 )
   
将第18项行政审批事项中食品流通许可下放至县级政府食药监行政主管部门,保健食品流通许可下放至各设区市、杨凌示范区、韩城市食药监行政主管部门。           
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
分级负责 餐饮服务许可工作
新区:1.新区范围内餐饮服务加工经营场所使用面积在2000平方米及以上的单纯性餐饮服务单位;2.新区范围内有餐饮服务加工经营场所使用面积在500平方米以上的宾馆;3.新区范围内餐饮服务加工经营场所使用面积低于前款标准但承担重大活动接待的单纯性餐饮服务单位和宾馆(餐饮服务食品安全监督管理量化分级A级或具备与A级标准相当的条件)。
新城:1.辖区内餐饮服务加工经营场所使用面积在2000平方米以下的餐饮服务单位;                                  2.辖区内有餐饮服务加工经营场所使用面积在500平方米以下的宾馆;                                             3.辖区内机关、学校(含托幼机构)、企事业单位、建筑工地等食堂;                                             4.辖区内集体用餐配送单位;         5.辖区内中央厨房;                      6.辖区内歌舞厅、洗浴场所等从事餐饮服务的单位;                            7.小餐饮
食品流通许可工作
新区:1.经营场所总面积2000平方米及以上的食品流通企业;2.外商投资(含港澳台商投资)以食品经营为主的企业;3.连锁经营食品企业总部。
新城:1.新区局受理许可以外的企业;2.辖区内从事食品经营的个体工商户。
市场服务与监督管理局
184 行政许可  药品经营(零售)许可 《中华人民共和国药品管理法》
    第十四条 开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》,凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品经营许可证》的,不得经营药品。                                                                            
《中华人民共和国药品管理法实施条例》(国务院令第360号)
    第十二条 开办药品零售企业,申办人应当向拟办企业所在地设区的市级药品监督管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门直接设置的县级药品监督管理机构提出申请。受理申请的药品监督管理机构应当自收到申请之日起30个工作日内,依据国务院药品监督管理部门的规定,结合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要进行审查,作出是否同意筹建的决定。申办人完成拟办企业筹建后,应当向原审批机构申请验收。原审批机构应当自收到申请之日起15个工作日内,依据《药品管理法》第十五条规定的开办条件组织验收;符合条件的,发给《药品经营许可证》。                                                                                                          《
药品经营许可证管理办法》(国家食品药品监督管理局令2004年第6号)
    第三条 国家食品药品监督管理局主管全国药品经营许可的监督管理工作。省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门负责本辖区内药品批发企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理工作,并指导和监督下级(食品)药品监督管理机构开展《药品经营许可证》的监督管理工作。
    设区的市级(食品)药品监督管理机构或省、自治区、直辖市(食品)药品监督管理部门直接设置的县级(食品)药品监督管理机构负责本辖区内药品零售企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理等工作。
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
分级负责 新区:负责连锁总部及其连锁零售药店药品经营许可;组织开展辖区内药品零售企业《药品经营许可证》的办理工作。
新城:负责个体零售药店经营许可;负责辖区内新开办药品零售企业(以下简称药店)选址和已开办药店(零售连锁总部除外)变更注册地址、变更仓库地址(包括增、减仓库)的现场勘查;已开办药店(零售连锁总部除外)变更经营范围的资料初审和现场核查工作;新开办药店筹建完成后和已开办药店变更注册地址筹建完成后的现场检查验收的配合工作。  

分级许可理由:为贯彻落实省政府办公厅《陕西省改革完善药品生产流通使用政策实施方案》,提高零售连锁率,在新区层面设定连锁药店准入规定,统一标准,并严格按照标准执行,能够确保药品零售连锁企业做到商号标识、质量体系、人员管理、采购配送、票据管理、计算机系统统一管理的“六统一”,力争为辖区群众提供优质良好的药事管理服务;2.结合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要设立的单体药店,本着方便群众办事的原则,建议由各新城结合实际情况办理。       
市场服务与监督管理局
185 行政许可 第三类医疗器械经营许可 《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)
    第二十九条 从事医疗器械经营活动,应当有与经营规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件,以及与经营的医疗器械相适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员。
    第三十一条 从事第三类医疗器械经营的,经营企业应当向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料。受理经营许可申请的食品药品监督管理部门应当自受理之日起30个工作日内进行审查,必要时组织核查。对符合规定条件的,准予许可并发给医疗器械经营许可证;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。医疗器械经营许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的,依照有关行政许可的法律规定办理延续手续。                                                                         
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发20146号
    将第18项行政审批事项下放至市级政府食品药品监督管理部门。                  
《西安市人民政府关于授权西咸新区行使辖区内行政和社会职能的决定》(市政发[2017]30号)
分级负责 新区:负责连锁总部及其连锁零售药店第三类医疗器械经营许可;组织开展第三类医疗器械经营许可工作。
新城:受新区局委托负责个体零售药店第三类医疗器械经营许可;负责第三类医疗器械经营许可工作的现场核查和选派人员工作。

分级许可理由:1.第三类医疗器械按照医疗器械分类原则,是属于风险类别最高的产品,应该严格管理,且涉及的产品很多,2002版的医疗器械分类目录涉及44个管理类别,还有很多是属于国家逐渐才明确管理类别。因为涉及的产品多,对企业人员、管理制度、设施设备等管理要求不尽相同,情况较为复杂,建议由新区办理;2.符合要求的单体零售药店目前能够办理的第三类医疗器械经营许可涉及的产品类别较少,仅包括注射器、输液器、隐形眼镜及护理液产品等,比较单一,本着方便群众办事的原则,可由新区局委托新城局办理。
市场服务与监督管理局
186 行政许可   企业、企业集团核准登记 《中华人民共和国民法通则》
    第四十一条 全民所有制企业、集体所有制企业有符合国家规定的资金数额,有组织章程、组织机构和场所,能够独立承担民事责任,经主管机关核准登记,取得法人资格。在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业,具备法人条件的,依法经工商行政管理机关核准登记,取得中国法人资格。
《公司法》
    第六条 设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。
《公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第451号、第648号修订)
    第三条 公司经公司登记机关依法核准登记,领取《企业法人营业执照》,方取得企业法人资格。
    第四条 工商行政管理机关是公司登记机关。
《企业法人登记管理条例》(国务院令第1号发布,第588号、648号修订)
    第三条 申请企业法人登记,经企业法人登记主管机关审核,准予登记注册的,领取《企业法人营业执照》,取得法人资格,其合法权益受国家法律保护。
《企业法人登记管理条例》(国务院令第1号发布,第588号、648号修订)
    第四条 企业法人登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的指导下,依法履行职责,不受非法干预。
    第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局核准登记注册。全国性公司的子(分)公司,经省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司,由省、自治区、直辖市工商行政管理局核准登记注册。                
两级行使 1、满足办事群众就近办理业务需求;
2、符合新区构建“3450”综合行政审批体系要求。
市场服务与监督管理局
187 行政许可   企业名称预先核准 《公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第451号、第648号修订)
    第四条 工商行政管理机关是公司登记机关。
    第十七条 设立公司应当申请名称预先核准。
    第十八条 设立有限责任公司,应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准;设立股份有限公司,应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。                              
两级行使 1、满足办事群众就近办理业务需求;
2、符合新区构建“3450”综合行政审批体系要求。
市场服务与监督管理局
188 行政许可  食品小作坊、小餐饮注册登记 《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》第五条 县级以上食品药品监督管理部门按照本级人民政府确定的职责,负责对本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品生产经营活动实施监督管理。 县级以上工商行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮工商注册登记和相关管理服务工作。县级以上城乡规划建设行政部门根据城乡规划的要求,负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营集中场所的规划以及相应配套设施的建设和管理等相关工作》。县级以上卫生行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全风险监测与风险评估工作,省卫生行政部门依法制定并公布相关食品安全地方标准。设区的市、县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门按照本级人民政府确定的职责,负责本行政区域内食品摊贩登记备案及其经营场所的监督管理与服务等相关工作。县级以上人民政府其他相关部门按照各自职责,负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的监督管理与服务相关工作。 本级负责 市场服务与监督管理局
189 行政许可 食盐专营零售许可证的核发 《陕西省盐业条例》第十九条 食盐零售实行登记制度。取得副食品工商营业执照的经营者,向当地盐业主管机构登记后均可经营食盐零售业务。盐业主管机构应当在受理登记后,对符合条件的,应当予以登记,发给食盐专营零售证。盐业主管机构发给食盐专营零售证,不得收取任何费用。食盐专营零售证由省盐业主管机构统一印制。未取得食盐专营零售证的不得经营食盐零售业务。 本级负责 市场服务与监督管理局
190 行政许可  典当业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项
《典当管理办法》(商务部、 公安部2005年第8号令)
    第十六条 申请人领取《典当经营许可证》后,应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》,并提供下列材料:
(一)申请报告;
(二)《典当经营许可证》及复印件;
(三)法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件;
(四)法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明;
(五)典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图;
(六)录像设备、防护设施、保险箱(柜、库)及消防设施安装、设置位置分布图;
(七)各项治安保卫、消防安全管理制度;
(八)治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
    第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市(地)级人民政府公安机关审核批准,设区的市(地)级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的,颁发《特种行业许可证》。
    设区的市(地)级人民政府公安机关直接受理的申请,应当在20日内审核批准完毕。经批准的,颁发《特种行业许可证》。
    设区的市(地)级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案;省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。
申请人领取《特种行业许可证》后,应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册,领取营业执照后,方可营业。
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191 行政许可  校车驾驶资格许可 《校车安全管理条例》(国务院令第617号)
    第二十三条 校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。
    第二十四条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格,应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本条例第二十三条规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕,对符合条件的,在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车;不符合条件的,书面说明理由。
《机动车驾驶证申领和使用规定》(2012年公安部令第123号)
    第七十二条  校车驾驶人应当依法取得校车驾驶资格。
    第七十三条  机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格,应当向县级或者设区的市级公安机关交通管理部门提出申请,填写申请表,并提交以下证明、凭证:(一)申请人的身份证明;(二)机动车驾驶证;(三)户籍所在地县级公安机关出具的无犯罪、吸毒行为记录证明;(四)县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
《陕西省实施<校车安全管理条例>办法》(陕西省政府令第164号)
    第十九条 机动车驾驶人申请校车驾驶资格,依照国务院《校车安全管理条例》第二十三条、第二十四条的规定办理。机动车驾驶人未取得校车驾驶资格,不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。 
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192 行政许可   非机动车注册登记 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第十八条 依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
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193 行政许可  机动车定期检验 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第十三条,对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。
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194 行政许可 公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全许可 《中华人民共和国消防法》
    第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
    公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。
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195 行政许可  边境管理区通行证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第42项
《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》(公安部令第42号)

    第五条 凡常住边境管理区年满16周岁的中国公民,凭《中华人民共和国居民身份证》(以下简称《居民身份证》)在本省、自治区的边境管理区通行;前往其他省、自治区的边境管理区,须持《边境通行证》。
    第六条 凡居住在非边境管理区年满16周岁的中国公民,前往边境管理区,须持《边境通行证》。
    第十条 申领《边境通行证》应当向常住户口所在地县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请。有下列情形之一的,凭单位证明,可以向非常住户口所在地的县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请:
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196 行政许可 金融机构营业场所、金库(二、三级风险金融机构营业场所和金库)安全防范设施建设方案审批及工程验收                 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第41项
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号)

    第七条 新建、改建金融机构营业场所、金库前,申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》,并附以下材料:
    (一)金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件;
    (二)安全防范设施建设工程设计方案或者任务书;
    (三)技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图;
    (四)安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明;
    (五)安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书;
    (六)金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明;
    (七)运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图;
    (八)房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。
    第八条 公安机关治安管理部门应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组,对安全防范设施建设方案进行论证和审查,确定风险等级和相应的防护级别。
专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与论证和审查的专家签名后,报公安机关治安管理部门审核。
    公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。
    第九条 公安机关对符合条件的,应当批准,并书面通知申请人准予施工;对不符合条件的,不予批准,并书面向申请人说明理由。
    对不予批准的,申请人整改后,可以按照本办法重新提出申请。
    第十条 新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后,申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请,填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。
    第十一条 公安机关治安管理部门应当在收到验收申请后的10个工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与验收的专家签名后,报公安机关治安管理部门审核。
公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。
    第十二条 公安机关对验收合格的,应当批准,并发给《安全防范设施合格证》;对验收不合格的,不予批准,并书面向申请人说明理由。
    对验收不合格的,申请人整改后,可以按照本办法重新申请验收。
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197 行政许可   1000人以上5000人以下的大型群众性活动安全许可
     
《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)
   
第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。                       
    第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的,由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的,由国务院公安部门实施安全许可。

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198 行政许可  在新城范围内的集会游行示威许可 《中华人民共和国集会游行示威法》
    第六条  集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的,主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。
    第七条  举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
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199 行政许可   旅馆业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项
《旅馆业治安管理办法》(一九八七年九月二十三日国务院批准 一九八七年十一月十日公安部发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)

    第四条 申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后,方准开业。


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200 行政许可 公章刻制业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37项
《中华人民共和国公安部关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》(公通字[1993]104号)

    一、凡经营刻字业务的单位和个人,须经所在地县、市(区)以上公安机关审查同意,申请经营原子印章的,还须经所在地省、自治区、直辖市公安厅、局审查批准,向工商行政管理部门申请登记、领取营业执照后,方准开业。未经审查、核准登记的单位和个人一律不准从事刻制公章业务。
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201 行政许可   收容流浪犬场所审批 《西安市限制养犬条例》(2011年9月28日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过 2011年11月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)
    第四十条 相关管理协会、民间动物保护组织等社会团体符合本条例第十三条规定的条件,经公安机关同意,可以收容流浪犬只。收容的犬只应当进行狂犬病检疫免疫,办理犬只登记和年检,接受农业、公安等部门的监管。
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202 行政许可   犬类展览竞赛表演许可 《西安市限制养犬条例》(2011年9月28日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过 2011年11月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)
    第四十四条 举办犬类展览、竞赛、表演等活动,应当在活动举办二十日前持犬只检疫免疫等相关文件到公安机关办理审批手续。
  本市二环路以内,禁止开展犬类展览、竞赛、表演等活动。
西咸下放 公安局
203 行政许可   养犬登记证及年审 《西安市限制养犬条例》(2011年9月28日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过 2011年11月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)
    第十二条  本市实行养犬登记和年检制度。申请养犬的个人、单位应当到所在地区、县公安机关办理养犬登记手续。未经登记,不得养犬。
    养犬登记证每年检验一次。
西咸下放 公安局
204 行政许可 民用爆炸物品购买许可证核发 《民用爆炸物品安全管理条例》
    第二十一条 民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:
   (一)工商营业执照或者事业单位法人证书;
   (二)《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明;
   (三)购买单位的名称、地址、银行账户;
   (四)购买的品种、数量和用途说明。
   受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品购买许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品购买许可证》,书面向申请人说明理由。
   《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
   第二十二条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品,民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品,还应当提供经办人的身份证明。
   销售民用爆炸物品的企业,应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明;对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的,应当按照许可的品种、数量销售。
西咸下放 公安局
205 行政许可   民用爆炸物品运输许可证 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
    第二十六条 运输民用爆炸物品,收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请,并提交包括下列内容的材料:
    (一)民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明;
    (二)运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式;
    (三)运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法;
    (四)运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
     受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《民用爆炸物品运输许可证》;对不符合条件的,不予核发《民用爆炸物品运输许可证》,书面向申请人说明理由。《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人,一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点,民用爆炸物品的品种、数量。
西咸下放 公安局
206 行政许可   烟花爆竹道路运输许可证 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)
    第二十三条 经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:
    (一)承运人从事危险货物运输的资质证明;
    (二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明;
    (三)危险货物运输车辆的道路运输证明;
    (四)托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明;
    (五)烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量;
    (六)烟花爆竹的产品质量和包装合格证明;
    (七)运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
西咸下放 公安局
207 行政许可  剧毒化学品购买许可证 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
    第三十八条 依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。
    前款规定以外的单位购买剧毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证;购买易制爆危险化学品的,应当持本单位出具的合法用途说明。
西咸下放 公安局
208 行政许可   第二类、第三类易制毒化学品购买 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布;根据2014年7月9日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)
    第十七条 购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的,无须备案。
《易制毒化学品购销和运输管理办法》(中华人民共和国公安部令第87号)
   第三条  购买第一类中的非药品类易制毒化学品的,应当向所在地省级人民政府公安机关申请购买许可证;购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关备案。取得购买许可证或者购买备案证明后,方可购买易制毒化学品。
西咸下放 公安局
209 行政许可 第二类、第三类易制毒化学品跨区域运输 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布;根据2014年7月9日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)                                 
    第二十条 跨设区的市级行政区域(直辖市为跨市界)或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的,由运出地的设区的市级人民政府公安机关审批;运输第二类易制毒化学品的,由运出地的县级人民政府公安机关审批。经审批取得易制毒化学品运输许可证后,方可运输。
  运输第三类易制毒化学品的,应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
《易制毒化学品购销和运输管理办法》(中华人民共和国公安部令 第 87 号)
    第十五条 运输易制毒化学品,有下列情形之一的,应当申请运输许可证或者进行备案:
    (一)跨设区的市级行政区域(直辖市为跨市界)运输的;
    (二)在禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输的。禁毒形势严峻的重点地区由公安部确定和调整,名单另行公布。
    运输第一类易制毒化学品的,应当向运出地的设区的市级人民政府公安机关申请运输许可证。运输第二类易制毒化学品的,应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证。运输第三类易制毒化学品的,应当向运出地县级人民政府公安机关备案。
西咸下放 公安局
210 行政许可   互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)(根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改)
   第十一条 文化行政部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经审查,符合条件的,发给同意筹建的批准文件。
  申请人完成筹建后,持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经实地检查并审核合格的,发给批准文件。
  申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定;经实地检查并审核合格的,发给《网络文化经营许可证》。
  对申请人的申请,文化行政部门经审查不符合条件的,或者公安机关经审核不合格的,应当分别向申请人书面说明理由。
西咸下放 公安局
211 行政许可   辖区内机动车辆载运不可解体的物品超长、超宽、超高和行车路线审批 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。
    机动车运载超限的不可解体的物品,影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品,并应当依照公路法的规定执行。
西咸下放 公安局
212 行政许可 对纳税人延期申报的核准 《中华人民共和国税收征收管理法》
    第27条 纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的,经税务机关核准,可以延期申报。
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
   第37条 纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难,需要延期的,应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请,经税务机关核准,在核准的期限内办理。纳税人、扣缴义务人因不可抗力,不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的,可以延期办理;但是,应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实,予以核准。
西咸下放 地税局
213 行政许可   对纳税人变更纳税定额的核准 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
    第47条第3款 纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的,应当提供相关证据,经税务机关认定后,调整应纳税额。
西咸下放 地税局
214 行政许可 对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
    第128条 企业所得税分月或分季预缴,由税务机关具体核定。企业根据企业所得税法第五十四条规定分月或者分季预缴企业所得税时,应当按照月度或者季度的实际利润额预缴;按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的,可以按照上一纳税年度应纳税所得额的月度或者季度平均额预缴,或者按照经税务机关认可的其他方法预缴。
西咸下放 地税局
215 行政许可   机动车登记
(含临时通行证核发)
《中华人民共和国道路交通安全法》
    第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。
    第十二条 有下列情形之一的,应当办理相应的登记:(一)机动车所有权发生转移的;(二)机动车登记内容变更的;(三)机动车用作抵押的;(四)机动车报废的。                      
《机动车登记规定》(公安部124号令) 
    第七条 申请注册登记的,机动车所有人应当填写申请表,交验机动车,并提交以下证明、凭证:
  (一)机动车所有人的身份证明;
  (二)购车发票等机动车来历证明;
  (三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;
  (四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;
  (五)机动车交通事故责任强制保险凭证;
  (六)车船税纳税或者免税证明;
  (七)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。
  不属于经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车,还应当提交机动车安全技术检验合格证明。
  车辆管理所应当自受理申请之日起二日内,确认机动车,核对车辆识别代号拓印膜,审查提交的证明、凭证,核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。
分级负责 新区:交巡警(支队保留(9座(含)以下国产小型客车、载重质量小于4.5吨且车长小于6米的载货汽车机动车登记、临时通行牌证核发也可由7个郊远区县交巡警大队办理。
新城:7座(含)以下小型进口汽车注册登记权限也可由各新城车管分所办理
公安局
216 行政许可   特定车辆的限行道路临时通行许可 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。                                 
《西安市道路交通安全条例》                          
    第十七条 根据交通管理需要,市公安机关交通管理部门可以在特定路段、时段限制特定车辆通行。因特殊情况需要通行的,应当经公安机关交通管理部门同意,并按指定的路段、时段通行。                                                                                 
《西安市人民政府关于加强机动车交通管理的通告》(市政告字[2007]15)
    第一条 17座以上的机动车(不含公交车)进入二环路以内行驶的,应当到公安交通管理部门办理通行证,并按照规定时间、路线行驶;
    第二条 7时至22时禁止货车(含厢式、专项作业车)在二环路以内(含二环路)通行。因特殊情况需进入二环路以内的货车,应当到公安交管部门办理通行证,并按照指定的时间、线路行驶。
分级负责 新区:跨区域事项由新区审批。
新城:各新城辖区内事项,由各新城审批。
公安局
217 行政许可   人行道道沿以下临时占道机动车停车位设置审批 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。                                 
《西安市道路交通安全条例》                          
    第十七条 根据交通管理需要,市公安机关交通管理部门可以在特定路段、时段限制特定车辆通行。因特殊情况需要通行的,应当经公安机关交通管理部门同意,并按指定的路段、时段通行。                                                                                 
《西安市人民政府关于加强机动车交通管理的通告》(市政告字[2007]15)
    第一条 17座以上的机动车(不含公交车)进入二环路以内行驶的,应当到公安交通管理部门办理通行证,并按照规定时间、路线行驶;
    第二条 7时至22时禁止货车(含厢式、专项作业车)在二环路以内(含二环路)通行。因特殊情况需进入二环路以内的货车,应当到公安交管部门办理通行证,并按照指定的时间、线路行驶。
分级负责 新区:跨区域事项由新区审批。
新城:各新城辖区内事项,由各新城审批。
公安局
218 行政许可   危险化学品运输许可 《中华人民共和国道路交通安全法》
    第四十八条 机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
分级负责 新区:跨区域事项由新区审批。
新城:各新城辖区内事项,由各新城审批。
公安局
219 行政许可    货车禁行路线通行证核发 《道路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。《陕西省实施<道路交通安全法>办法》第四十二条县级以上公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对车辆采取限制通行、禁止通行等措施,除紧急情况外,应当提前五日向社会公告;确需通行的,应当到县级以上公安机关交通管理部门办理通行证件。 本级负责 公安局
220 行政处罚 对互联网上网服务营业场所经营单位未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的处罚 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法规的决定》修订、国务院令第666号第二次修订)
 
第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整改,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
221 行政处罚 对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法规的决定》修订、国务院令第666号第二次修订)
 
第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处1500元以下的罚款;情节严重的,责令停业整改,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证或者记录有关上网信息的。
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222 行政处罚 对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法规的决定》修订、国务院令第666号第二次修订)
 
第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整改,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的。
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223 行政处罚 对互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法规的决定》修订、国务院令第666号第二次修订)
 
第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整改,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的
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224 行政处罚 对未经备案、设立从事艺术品经营活动的经营单位或其他经营单位增设艺术品经营业务的处罚 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第十九条  违反本办法第五条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令整改,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
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225 行政处罚 对经营含有禁止内容或者禁止经营艺术品活动的处罚 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第二十条  违反本办法第六条、第七条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收艺术品及违法所得,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000以下罚款;违法经营额10000以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
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226 行政处罚 对艺术品经营单位隐瞒艺术品来源或重要事项、伪造艺术品证明及评估文书、以非法集资、非法传销手段经营、擅自对艺术品进行利益拆分进行交易等违法行为的处罚 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第二十一条  违反本办法第八条规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000以下罚款;违法经营额10000以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
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227 行政处罚 对艺术品经营单位未标明艺术品重要信息、未按规定保存销售记录的处罚 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第二十二条  违反本办法第九条、第十一条规定的,由县级人员政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,并根据情节轻重处30000元以下罚款。
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228 行政处罚 对未按规定备案的艺术品进出口经营、展示活动的处罚 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第二十三条  违反本办法第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动,及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正,违法经营额不足10000元的,并处10000元以上20000以下罚款;违法经营额10000以上的,并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
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229 行政处罚 对未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第二十九条  未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000以下的罚款。
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230 行政处罚 对未按规定报审批机关备案即发布考级简章的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款 (一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的。
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231 行政处罚 对组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款 (二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的。
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232 行政处罚 对艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款 (三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的。
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233 行政处罚 对艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号) 
 
第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款 (四)艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的
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234 行政处罚 对未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿(一)未按核准的艺术考级专业组织技术考级活动的。
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235 行政处罚 对执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的。
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236 行政处罚 对未按规定要求实行回避的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿(三)未按规定要求实行回避的。
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237 行政处罚 对考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿(四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的
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238 行政处罚 对委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的
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239 行政处罚 对发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的。
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240 行政处罚 对向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的。
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241 行政处罚 对未经批准,擅自扩大设置考场范围的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的。
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242 行政处罚 对违反物价管理部门核定的收费标准多收费的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(五)违反物价管理部门核定的收费标准多收费的。
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243 行政处罚 对阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的处罚 《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
 
第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》(六)阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。
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244 行政处罚 对境外组织个人擅自在我市境内开展非物质文化遗产调查的处罚 《中华人民共和国非物质文化遗产法》
 
第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。
  第四十一条  境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
《陕西省非物质文化遗产条例》(2014年1月10日陕西省第二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
  第四十二条  县级以上文化主管部门依照《中华人民共和国非物质文化遗产》第四十一条规定,对境外个人作出三万元以上罚款、对境外组织作出三十万以上罚款的,应当告知当事人有要求举行听证的权力。
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245 行政处罚 对擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏经营活动的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第二十九条  违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。
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246 行政处罚 对网络游戏经营单位提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的。
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247 行政处罚 对网络游戏经营单位未自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任(二)违反本办法第八条第一款规定的,未自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续的。
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248 行政处罚 对网络游戏经营单位上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任(三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的。
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249 行政处罚 对网络游戏经营单位进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任(四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的。
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250 行政处罚 对网络游戏经营单位对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。
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251 行政处罚 对网络游戏经营单位未根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。
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252 行政处罚 对网络游戏经营单位经营的以未成年人为对象的网络游戏含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。
  第十六条  以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
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253 行政处罚 对网络游戏经营单位未采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,未限制未成年人的游戏时间,未预防未成年人沉迷网络的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。
  第十六条  网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不时宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。
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254 行政处罚 对网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。第十七条  网络游戏经营单位
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255 行政处罚 对网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意强制对战的;含有本办法第九条禁止内容的;以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。第十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定(一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意强制对战;(二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容;(三)不得随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。
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256 行政处罚 对网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币用于支付,购买实物或者兑换其它单位的产品和服务的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务。
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257 行政处罚 对网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币以恶意占用用户预付资金为目的的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的。
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258 行政处罚 对网络游戏运营企业未保存网络游戏用户的购买记录或保存期限自用户最后一次接受服务之日起,少于180日的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起,不得少于180日。
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259 行政处罚 对网络游戏运营企业未将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。
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260 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业为未成年人提供交易服务的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定(一)不得为未成年人提供交易服务。
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261 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务。
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262 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业未保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定(三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户。
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263 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,未协助核实交易行为的合法性或经核实属于违法交易的,未立即采取措施终止交易服务并保存有关记录的处罚。 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关记录。
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264 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业保存用户间的交易记录和账务记录等信息少于180日的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定(五)保存用户间的交易记录和账户记录等信息不得少于180日。
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265 行政处罚 对国产网络游戏未在上网运营之日起30日内按规定向国务院文化行政部门履行备案手续的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十四条第二款  国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。 
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266 行政处罚 对国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业未自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十四条第二款  国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。 
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267 行政处罚 对网络游戏运营企业未建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查和管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第十五条  网络游戏运营企业应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性。
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268 行政处罚 对网络游戏运营企业未按规定要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十一条  网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。
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269 行政处罚 对网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移,未按规定提前60日予以公告;以及对网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,未按规定按用户购买时的比例以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十二条  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移,应当提前60日予以公告;网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,应当按用户购买时的比例以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务超过30日的,视为终止。
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270 行政处罚 对网络游戏运营企业与用户的服务协议未包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》全部内容,服务协议其他条款与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
  第二十三条第二款  国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。
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271 行政处罚 对网络游戏经营单位未在企业网络、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息,或实际经营的网站域名与申报信息不一致的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
  第八条第二款  网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。
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272 行政处罚 对网络游戏经营单位经批准的进口网络游戏未在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
  第十二条第三款  经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。
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273 行政处罚 对网络游戏经营单位已备案的国产网络游戏未在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
  第十三条第二款  已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。
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274 行政处罚 对网络游戏经营单位未保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
  第二十三条第一款  网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。
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275 行政处罚 对网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息,未按照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告的处罚 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
 
第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
  第二十五条网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。
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276 行政处罚 对擅自从事经营性互联网文化活动的处罚 《无照经营查处取缔办法》(2003年1月6日国务院令第370号)
 
第十七条  许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为,应当依照相关法律、法规的规定处罚;相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的,许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
  第二十一条  未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。
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277 行政处罚 对非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
 
第二十二条  非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。
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278 行政处罚 对经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
 
第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。
  第二十三条第一款  经营性互联网文化单位违反本规定第十二条,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下处罚。
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279 行政处罚 对非经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
 
第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。
  第二十三条第二款  非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款。
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280 行政处罚 对经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围,未自变更之日起20日内到文化行政部门办理变更手续的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)
 
第十三条 经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。
  第二十四条第一款 经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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281 行政处罚 对非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围,未自变更之日起60日内到文化行政部门办理变更手续的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)
 
第十三条 经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。
  第二十四条第二款  非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。
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282 行政处罚 对互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在期显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的处置 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)
 
第十五条 经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。
  第二十五条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
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283 行政处罚 对经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)
 
第二十六条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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284 行政处罚 对经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令51号)
 
第二十七条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
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285 行政处罚 对经营性互联网文化单位提供含有规定禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令52号)
 
第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
  第二十八条第一款 经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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286 行政处罚 对非经营性互联网文化单位提供含够规定禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令53号)《互联网文化管理暂行规定》(文化部令52号)
 
第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
  第二十八条第二款  非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
287 行政处罚 对互联网文化单位未建立自审制度,未明确专门部门,未配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查宇管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性的处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令54号)
 
第十八条 互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。

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288 行政处罚 对互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有规定不得载有内容,未立即停止提供,未保护存有有关记录,未向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部处罚 《互联网文化管理暂行规定》(文化部令55号)
 
第十九条 互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。
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289 行政处罚 未经著作权人许可、复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外。
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290 行政处罚 对出版他人享有专有出版权的图书的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)出版他人享有专有出版权的图书的。
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291 行政处罚 对未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外。
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292 行政处罚 对未经录音录像制作作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外。
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293 行政处罚 对未经许可,播放或者复制广播、电视的,另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外。
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294 行政处罚 对未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外。
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295 行政处罚 对未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外。
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296 行政处罚 对制作、出售假冒他人署名的作品的处罚 《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第一次修正 根据2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》第二次修正)
 
第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。
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297 行政处罚 对《著作权法》第四十八条所列侵权行为,同事损害社会公共利益的处罚 《中华人民共和国著作权法实施条例》(2002年8月2日中华人民共和国国务院令第359号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国著作权法实施条例〉的决定》第二次修订)
 
第三十六条  有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。
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298 行政处罚 对复制或者部门复制著作权人的软件的处罚 《计算机软件保护条例》(国务院令第339号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订)
 
第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:(一)复制或者部分复制著作权人的软件的;
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299 行政处罚 对向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的处罚 《计算机软件保护条例》(国务院令第339号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订)
 
第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:(二)向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的。
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300 行政处罚 对故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的处罚 《计算机软件保护条例》(国务院令第339号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订)
 
第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:(三)故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的。
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301 行政处罚 对故意删除或者改变软件权利管理电子信息的处罚 《计算机软件保护条例》(国务院令第339号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订)
 
第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:(四)故意删除或者改变软件权利管理电子信息的。
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302 行政处罚 对转让或者许可他人行驶著作权人的软件著作权的处罚 《计算机软件保护条例》(国务院令第339号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订)
 
第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:(五)转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。
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303 行政处罚 对通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的。
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304 行政处罚 对故意避开或者破坏技术措施的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)故意避开或者破坏技术措施的。
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305 行政处罚 对故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的。
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306 行政处罚 对为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的。
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307 行政处罚 对通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。
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308 行政处罚 对故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的;
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309 行政处罚 对通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的
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310 行政处罚 对为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的。
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311 行政处罚 对网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的处罚 《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号公布 根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订)
 
第二十五条 网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的,由著作权行政管理部门予以警告;情节严重的,没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。
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312 行政处罚 对未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚 《出版管理条例》(国务院令第343号公布,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》(国务院令第594号)第一次修订,根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第638号)第二次修订,根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第653号)第三次修订,根据2016年02月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四次修订)
 
第六十一条 未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
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313 行政处罚 对出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的处罚 《出版管理条例》(国务院令第343号公布,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》(国务院令第594号)第一次修订,根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第638号)第二次修订,根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第653号)第三次修订,根据2016年02月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四次修订)
 
第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额10000元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的。
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314 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可同复印件的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改) 
 
第四十条第一款 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的。
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315 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十条第一款 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(二)接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的。
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316 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业盗印他人包装装潢印刷品的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条第一款 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(三)盗印他人包装装潢印刷品的。
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317 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品未按照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十条第一款 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
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318 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重,的责令停业整顿或者有原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任 (一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的。
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319 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的。
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320 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的。
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321 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的。
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322 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的。
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323 行政处罚 对从事其他印刷品经营活动的企业和个人接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条列的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的。
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324 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十一条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任(七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
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325 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印版、纸型、印刷底片、原稿等的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十三条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;
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326 行政处罚 对从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖样本、样张戳记的处罚 《印刷业管理条例》(国务院令第315号、国务院令第666号修改)
 
第四十三条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
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327 行政处罚 对未经批准,擅自设立音像制品出版、进口单位单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、进口单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。
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328 行政处罚 对音像出版单位出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。
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329 行政处罚 对音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的。
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330 行政处罚 对音像出版单位委托未取得《复制经营许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的。
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331 行政处罚 对音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的。
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332 行政处罚 对音像制作单位、音像复制单位未依照《音像制品管理条例》的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的。
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333 行政处罚 对音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品、或者自行复制音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (五)音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品,或者自行复制音像制品的。
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334 行政处罚 对音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (一)音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的。
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335 行政处罚 对音像制品出版单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照《音像制品管理条例》规定办理审批、备案手续的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的。 新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
336 行政处罚 对音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明《音像制品管理条例》规定的内容的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的。
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337 行政处罚 对音像出版单位未依照《音像制品管理条例》的规定送交样本的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的。
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338 行政处罚 对音像复制单位未依照《音像制品管理条例》的规定留存备查的材料的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的。
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339 行政处罚 对从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
 
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。
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340 行政处罚 对批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(二)批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的。
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341 行政处罚 对批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚 《音像制品管理条例》(国务院令第341号,根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,国务院令第666号第三次修订)
 
第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。
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342 行政处罚 对未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十二条 未经批准擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。
《出版管理条例》
 
第六十一条 未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
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343 行政处罚 对未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十二条 未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。《出版管理条例》
 第六十一条 未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
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344 行政处罚 对发行违禁出版物的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令 第52号)
 
第三十三条 发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。《出版管理条例》第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额10000元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。
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345 行政处罚 对发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十三条 发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。
《出版管理条例》
  第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额10000元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
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346 行政处罚 对发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署、商务部令第52号)
 
第三十三条 发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。
《出版管理条例》
第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
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347 行政处罚 对发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十五条 发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。
《出版管理条例》
  第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
348 行政处罚 对出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十六条 出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。
《出版管理条例》
  第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
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349 行政处罚 对未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的。
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350 行政处罚 对超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(二)对超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的处罚
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351 行政处罚 对张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的。
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352 行政处罚 对擅自更改出版物版权页的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(四)擅自更改出版物版权页的。
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353 行政处罚 对《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的。
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354 行政处罚 对出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的。
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355 行政处罚 对发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。
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356 行政处罚 对向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的处罚 出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(八)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
357 行政处罚 对提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的。
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358 行政处罚 对应按《出版物市场管理规定》进行备案而未备案的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(十)应按本规定进行备案而未备案的。
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359 行政处罚 对不按规定接受年度核检的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款(十一)不按规定接受年度核检的。
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360 行政处罚 对征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十二条所列出版物的处罚 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十九条 征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十二条所列出版物的,按照本规定第三十三条进行处罚。第三十三条 发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。
《出版管理条例》
  第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;(二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。
  第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额10000元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足10000元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。(一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的;(二)印刷或者复制走私的境外出版物的;(三)发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。
  第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;(二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;(三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;(四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;(六)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
361 行政处罚 对未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务的处罚 《订户订购进口出版物管理办法》(2011年国家新闻出版总署令第51号)
 
第十条 未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务,按照《出版管理条例》第六十一条处罚。
《出版管理条例》
  第六十一条 未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
362 行政处罚 对违反《订户订购进口出版物管理办法》其他规定的处罚 《订户订购进口出版物管理办法》(2011年国家新闻出版总署令第51号)
 
第十条 违反本办法其他规定的,由新闻出版行政部门责令整改,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款。
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363 行政处罚 对报刊出版单位以及其他境内机构和人员以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构的处罚 《报刊记者站管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第43号)
 
第三十九条 报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)违反本办法第五条,以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。
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364 行政处罚 对报刊出版单位以及其他境内机构和人员擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的处罚 《报刊记者站管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第43号)
 
第三十九条 报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任(二)违反本办法第六条,擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的。
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365 行政处罚 对未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第三十八条 未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的,由新闻出版行政部门、工商行政部门依照法定职权予以取缔;触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的复制产品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
366 行政处罚 对复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第三十九条 复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由新闻出版行政部门责令限期停业整顿,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下罚款;情节严重的,由批准设立的新闻出版行政部门吊销其复制经营许可证。如果当事人对所复制产品的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
367 行政处罚 对复制单位未依照《复制管理办法》的规定验证复制委托书及其他法定文书的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证(一)复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
368 行政处罚 对复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证(二)复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
369 行政处罚 对复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证 (三)复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
370 行政处罚 对复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证 (四)复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
371 行政处罚 对复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照《复制管理办法》规定办理审批、备案手续的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十一条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证(一)复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
372 行政处罚 对复制单位未依照《复制管理办法》的规定留存备查的材料的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十一条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证(二)复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
373 行政处罚 对光盘复制单位使用未蚀刻或者未按《复制管理办法》规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十一条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证(三)光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
374 行政处罚 对光盘复制单位违反《复制管理办法》第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款(一)光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
375 行政处罚 对国产光盘复制生产设备的生产商未按《复制管理办法》第十九条的要求报送备案的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号) 
 
第四十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款(二)国产光盘复制生产设备的生产商未按本办法第十九条的要求报送备案的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
376 行政处罚 对光盘复制单位未按《复制管理办法》第二十条规定报送样盘的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款(三)光盘复制单位未按本办法第二十条规定报送样盘的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
377 行政处罚 对复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的处罚 《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
 
第四十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款(四)复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
378 行政处罚 对未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十二条 未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的规定处罚。音像制作单位以外的单位或者个人以制作单位名义在音像制品上署名的,按照擅自从事音像制品制作经营活动处罚。
《音像制品管理条例》
  第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
379 行政处罚 对制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十三条 制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照《音像制品管理条例》第四十条的规定处罚。
《音像制品管理条例》
第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
380 行政处罚 对音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照规定验证有关证明的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十四条 音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照本规定验证有关证明的,依照《音像制品管理条例》第四十二条的规定处罚。
《音像制品管理条例》
  第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
381 行政处罚 对变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十六条 音像制作单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条的规定处罚 (一)变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续的。
《音像制品管理条例》
 
第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政部门、文化行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
382 行政处罚 对变更地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止制作经营活动,未依照本规定办理备案手续的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十六条 音像制作单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条的规定处罚 (二)变更地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止制作经营活动,未依照本规定办理备案手续的。
《音像制品管理条例》
  第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政部门、文化行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
383 行政处罚 对法定代表人或者主要负责人未按《音像制品制作管理规定》参加岗位培训的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
384 行政处罚 对未按《音像制品制作管理规定》填写制作或者归档保存制作文档记录的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
385 行政处罚 对接受非出版单位委托制作音像制品,未依照《音像制品制作管理规定》验证委托单位的有关证明文件的或者未依照《音像制品制作管理规定》留存备查材料的处罚 音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
386 行政处罚 对未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
387 行政处罚 对制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(五)制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
388 行政处罚 对未依照有关规定参加年度核验的处罚 《音像制品制作管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第35号)
 
第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款(六)未依照有关规定参加年度核验的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
389 行政处罚 对未经批准,擅自设立电子出版物出版单位,擅自从事电子出版物出版业务,伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第五十七条 未经批准,擅自设立电子出版物出版单位,擅自从事电子出版物出版业务,伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第五十五条处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
390 行政处罚 对图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准,配合本版出版物出版电子出版物的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第五十七条 图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准,配合本版出版物出版电子出版物的,属于擅自从事电子出版物出版业务,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第五十五条处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
391 行政处罚 对出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第五十八条 从事电子出版物制作、出版业务,有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第五十六条处罚(一)制作、出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条(2011年未修订前)禁止内容的电子出版物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
392 行政处罚 对明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而以其他形式转让本出版单位名称、电子出版物专用中国标准书号、条码及电子出版物复制委托书的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第五十八条 从事电子出版物制作、出版业务,有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第五十六条处罚(二)明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》(2011年未修订前)第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
393 行政处罚 对电子出版物出版单位出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第五十九条 电子出版物出版单位出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十条处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
394 行政处罚 对电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构,合并或者分立,电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人,未依照《电子出版物出版管理规定》的要求办理审批、变更登记手续的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十一条处罚(一)电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构,合并或者分立,电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人,未依照本规定的要求办理审批、变更登记手续的
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
395 行政处罚 对经批准出版的连续型电子出版物,新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围,未办理审批手续的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十一条处罚(二)经批准出版的连续型电子出版物,新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围,未办理审批手续的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
396 行政处罚 对电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十一条处罚(三)电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
397 行政处罚 对出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十一条处罚(四)出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
398 行政处罚 对电子出版物进口经营单位违反规定未经批准进口电子出版物的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》(2011年未修订前)第六十一条处罚(五)电子出版物进口经营单位违反本规定第三十八条未批准进口电子出版物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
399 行政处罚 对电子出版物制作单位违反《电子出版物出版管理规定》第十七条,未办理备案手续的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(一)电子出版物制作单位违反本规定第十七条,未办理备案手续的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
400 行政处罚 对电子出版物出版单位违反《电子出版物出版管理规定》第二十一条,未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(二)电子出版物出版单位违反本规定第二十一条,未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
401 行政处罚 对电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的,或者未按《电子出版物出版管理规定》第二十三条载明有关事项的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(三)电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的,或者未按本规定第二十三条载明有关事项的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
402 行政处罚 对电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物,违反《电子出版物出版管理规定》第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(四)电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物,违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
403 行政处罚 对电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物,未按《电子出版物出版管理规定》第三十条办理选题审批手续的,未按本规定第三十二条将样盘报送备案的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(五)电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物,未按本规定第三十条办理选题审批手续的,未按本规定第三十二条将样盘报送备案的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
404 行政处罚 对电子出版物进口经营单位违反《电子出版物出版管理规定》第四十一条的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(六)电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的。
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405 行政处罚 对委托复制电子出版物非卖品违反《电子出版物出版管理规定》第四十二条的有关规定,或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(七)委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定,或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
406 行政处罚 对电子出版物出版单位违反《电子出版物出版管理规定》第四十五条至第四十九条的规定,委托未经批准设立的复制单位复制,或者未遵守有关复制委托书的管理制度的处罚 《电子出版物出版管理规定》(2007年国家新闻出版总署令第34号)
 
第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款(八)电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定,委托未经批准设立的复制单位复制,或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
407 行政处罚 对未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的处罚 《音像制品进口管理办法》(2011年国家新闻出版总署 海关总署令第53号)
 
第二十九条 未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。
《音像制品管理条例》
  第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
408 行政处罚 对出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品的处罚 《音像制品进口管理办法》(2011年国家新闻出版总署 海关总署令第53号)
 
第三十条 有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证  (一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品。
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409 行政处罚 对批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的处罚 《音像制品进口管理办法》(2011年国家新闻出版总署 海关总署令第53号)
 
第三十条 有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处7万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证 (二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
410 行政处罚 对擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的处罚 《新闻记者证管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第44号)
 
第三十七条 社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
411 行政处罚 对假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的处罚 《新闻记者证管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第44号)
 
第三十七条 社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任 (二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
412 行政处罚 对以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的处罚 《新闻记者证管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第44号)
 
第三十七条 社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任 (三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
413 行政处罚 对擅自提供卫星地面接收设施安装服务的处罚 《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(2010年国家广播电影电视总局令第60号)
 
第十四条第一款 违反本办法规定,擅自提供卫星地面接收设施安装服务的,由县级以上人民政府广播影视行政部门没收其从事违法活动的设施、工具,对个人可以并处5千元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
414 行政处罚 对卫星地面接收服务机构和设施生产企业之间存在违反规定的利益关联的处罚 《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(2010年国家广播电影电视总局令第60号)
 
第十四条第二款 卫星地面接收设施安装服务机构和卫星地面接收设施生产企业之间,存在违反本办法规定的利益关联的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正,可以并处3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销《卫星地面接收设施安装服务许可证》。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
415 行政处罚 对违反《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》其他规定的处罚 《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(2010年国家广播电影电视总局令第60号)
 
第十四条第三款 违反本办法其他规定的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《广播电视管理条例》及国家有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
416 行政处罚 对产品质量严重下降,发生严重质量事故或造成严重后果的处罚 《广播电视设备器材入网认定管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第25号)
 
第二十二条 已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告;造成经济损失的,责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)产品质量严重下降,用户反映较大,发生严重质量事故或造成严重后果的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
417 行政处罚 对涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的处罚 《广播电视设备器材入网认定管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第25号)
 
第二十二条 已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告;造成经济损失的,责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任(二)涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
418 行政处罚 对伪造、盗用广播电视器材入网认定证书的处罚 《广播电视设备器材入网认定管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第25号)
 
第二十三条 违反本办法,伪造、盗用入网认定证书的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,责令其停止违法行为,处1万元以上3万元以下罚款,并由广电总局向社会公告。自公告之日起,三年内不受理其入网认定申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
419 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,限期拆除违章建筑、设施,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
420 行政处罚 对损坏广播电视设施的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十一条 违反本条例规定,损坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
421 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内种植树木、农作物的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款(一)种植树木、农作物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
422 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
423 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
424 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
425 行政处罚 对在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
426 行政处罚 对在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
427 行政处罚 对在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
428 行政处罚 对在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的处罚 《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)
 
第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
429 行政处罚 对擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的处罚 《广播电视管理条例》(国务院令第228号,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
 
第四十七条 违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
430 行政处罚 对擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的处罚 《广播电视管理条例》(国务院令第228号,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
 
第四十七条 擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
431 行政处罚 对擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的处罚 《广播电视管理条例》(国务院令第228号,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
 
第四十八条 违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
432 行政处罚 对制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的处罚 《广播电视管理条例》(国务院令第228号,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
 
第四十九条 违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
433 行政处罚 对危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的处罚 《广播电视管理条例》(国务院令第228号,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
   
第五十二条 违反本条例规定,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
434 行政处罚 对广告主、广告经营者通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出的处罚 《广播电视广告播出管理办法》(2009年国家广播电影电视总局令第61号)
   
第二十七条 广告主、广告经营者不得通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出。第四十一条 违反本办法第十条、第十二条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条至第二十七条、第三十三条、第三十五条、第三十六条的规定,或者违反本办法第二十一条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处2万元以下罚款。
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435 行政处罚 对擅自开办广播电视视频点播业务的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第二十九条 违反本办法规定,未经批准,擅自开办视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
436 行政处罚 对未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(一)未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
437 行政处罚 对广播电视视频点播开办机构擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(二)未经批准,擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的。
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438 行政处罚 对开展广播电视视频点播业务时,播放不符合规定的广播电视节目的处罚 广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第35号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(三)播放不符合本办法规定的广播电视节目的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
439 行政处罚 对开展广播电视视频点播业务时,播放内容违法的视频点播节目的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(四)未按本办法第二十一条、第二十四条、第二十五条规定播放视频点播节目的。
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440 行政处罚 对广播电视视频点播开办机构变更重要事项,未在规定期限内通知原发证机关的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(五)违反本办法第十八条,第十九条规定,有重要事项发生变更未在规定期限内通知原发证机关的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
441 行政处罚 对开展广播电视视频点播业务时,播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款(六)违反本办法第二十八条规定,播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的。
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442 行政处罚 对宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的处罚 《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第5号)
 
第二十条 宾馆饭店不得允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内从事视频点播业务。宾馆饭店同意其他机构作为开办主体在本宾馆饭店内从事视频点播业务的,应对其经营活动进行必要的监督。如发现有违反本办法规定行为的,应予以制止并立即报告当地广播电视行政部门。第三十二条 违反本办法第二十条规定,宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可以并处3万元以下罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
443 行政处罚 对擅自从事信息网络传播视听节目服务的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十五条 违反本办法规定,未经批准,擅自从事信息网络传播视听节目业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2、《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)第二十四条 擅自从事互联网视听节目服务的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
444 行政处罚 对未按照《信息网络传播视听节目许可证》载明或备案的事项从事互联网等信息网络传播视听节目业务或违规播出时政类视听新闻节目的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的。
《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
  第二十四条第三款 未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。
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445 行政处罚 对擅自变更《信息网络传播视听节目许可证》载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例。
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446 行政处罚 对持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构终止业务违反相关规定的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)违反本办法第十六条、第十八条规定的。2、第十六条 持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的,应提前60日向原发证机关申报,其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销。
《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
  第十三条 互联网视听节目服务单位应当在取得《许可证》90日内提供互联网视听节目服务。未按期提供服务的,其《许可证》由原发证机关予以注销。如因特殊原因,应经发证机关同意。申请终止服务的,应提前60日向原发证机关申报,其《许可证》由原发证机关予以注销。连续停止业务超过60日的,由原发证机关按终止业务处理,其《许可证》由原发证机关予以注销。
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447 行政处罚 对通过信息网络传播含有禁止内容的视听节目的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(四)传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;
  第十九条 禁止通过信息网络传播有以下内容的视听节目(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
  第二十四条 传播的视听节目内容违反本规定的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。
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448 行政处罚 对利用互联网等信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(七)利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的。
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449 行政处罚 对非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的处罚 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第39号)
 
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处3万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。(八)非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。
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450 行政处罚 对转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十四条 转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的,擅自插播、截留视听节目信号的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
451 行政处罚 对擅自插播、截留视听节目信号的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十四条 转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的,擅自插播、截留视听节目信号的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。
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452 行政处罚 对擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第一项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(一)擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
453 行政处罚 对变更注册资本、股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第二项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(二)变更注册资本、股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的。
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454 行政处罚 对未建立健全节目运营规范,未采取版权保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第三项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(三)未建立健全节目运营规范,未采取版权保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的。
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455 行政处罚 对未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《信息网络传播视听节目许可证》和备案编号的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第四项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(四)未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
456 行政处罚 对未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第五项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(五)未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
457 行政处罚 对向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构或备案的单位提供与传播视听节目业务有关服务的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第六项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(六)向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
458 行政处罚 对未履行查验义务,或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第七项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚款(七)未履行查验义务,或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
459 行政处罚 对进行虚假宣传或者误导用户的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第八项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚(八)进行虚假宣传或者误导用户的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
460 行政处罚 对未经用户同意,擅自泄露用户信息秘密的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第九项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚(九)未经用户同意,擅自泄露用户信息秘密的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
461 行政处罚 对互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第十项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚(十)互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
462 行政处罚 对拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第十一项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚(十一)拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
463 行政处罚 对以虚假证明、文件等手段骗取《信息网络传播视听节目许可证》的处罚 《互联网视听节目服务管理规定》(2007年国家广播电影电视总局 信息产业部令第56号)
 
第二十三条第一款第十二项 违反本规定有下列行为之一的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;同时,可对其主要出资者和经营者予以警告,可并处2万元以下罚(十二)以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
464 行政处罚 对擅自安装和使用卫星地面接收设施的处罚 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令129号)
 
第十一条 违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处5000元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
465 行政处罚 对违反《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位的处罚 《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(1994年广播电影电视部令(第11号))
 
第十九条第一款第一项 对违反本《实施细则》第九至十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
466 行政处罚 对违反《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的个人的处罚 《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(1994年广播电影电视部令(第11号))
 
第十九条第一款第二项 对违反本《实施细则》第九至十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人,可给予警告、五百元至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
467 行政处罚 对违反《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位处罚 《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(1994年广播电影电视部令(第11号))
 
第十九条第一款第三项 对违反本《实施细则》第九至十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下(三)对违反本《实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
468 行政处罚 对违反《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十四条规定的处罚 《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》(1994年广播电影电视部令(第11号))
 
第十九条第一款第四项 对违反本《实施细则》第九至十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下(四)对违反本《实施细则》第十四条规定的,可处以警告、一千至三万元罚款。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
469 行政处罚 对未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏)的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十一条 未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏),根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔,并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知,按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚;已经触犯刑法的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,删除全部相关网络出版物,没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
470 行政处罚 对出版传播含有法律、行政法规和国家规定禁止内容及妨害未成年人身心健康内容的网络出版物的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十二条 出版、传播含有本规定第二十四条、第二十五条禁止内容的网络出版物的,根据《出版管理条例》第六十二条、《互联网信息服务管理办法》第二十条的规定,由出版行政主管部门责令删除相关内容并限期改正,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》,由电信主管部门依据出版行政主管部门的通知吊销其电信业务经营许可或者责令关闭网站;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
471 行政处罚 对得转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十三条 违反本规定第二十一条的,根据《出版管理条例》第六十六条的规定,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
472 行政处罚 对网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》登记事项、资本结构,超出批准的服务范围从事网络出版服务,合并或者分立,设立分支机构,未按规定办理审批手续的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十四条 有下列行为之一的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》:(一)网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》登记事项、资本结构,超出批准的服务范围从事网络出版服务,合并或者分立,设立分支机构,未依据本规定办理审批手续的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
473 行政处罚 对网络出版服务单位未按规定出版涉及重大选题出版物的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十四条 有下列行为之一的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》:(二)网络出版服务单位未按规定出版涉及重大选题出版物的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
474 行政处罚 对网络出版服务单位擅自中止网络出版服务超过180日的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十四条 有下列行为之一的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》:(三)网络出版服务单位擅自中止网络出版服务超过180日的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
475 行政处罚 对网络出版物质量不符合有关规定和标准的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十四条 有下列行为之一的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》:(四)网络出版物质量不符合有关规定和标准的。
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476 行政处罚 对擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(一)违反本规定第十条,擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的。
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477 行政处罚 对未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(二)未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的。
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478 行政处罚 对未按规定实行编辑责任制度等管理制度的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(三)未按规定实行编辑责任制度等管理制度的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
479 行政处罚 对未按规定或者标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(四)未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的。
新城行使 党委宣传部(文化广电新闻出版局)
480 行政处罚 对未按规定要求参加年度核验的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(五)未按本规定要求参加年度核验的。
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481 行政处罚 对网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(六)网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的。
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482 行政处罚 对违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的处罚 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)
 
第五十八条 下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(七)违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的。
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483 行政强制 查封擅自从事互联网上网服务经营活动的场所,扣押违法经营活动的专用工具、设备。 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号国务院令第666号修改)
 
第27条 违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具设备,触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任,尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得,及其从事违法经营活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额五倍以上十倍以下的罚款,违法经营额不足1万的,并处1万元以上5万元以下的罚款。
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484 行政检查 对互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督检查 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
  第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
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485 行政检查 对互联网文化活动的监督检查 《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51条)
 
第六条第三款 县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构,对从事互联网文化活动,违反国家有关法规的行为实施处罚。
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486 行政检查 对网络游戏的监督检查 《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
  第三条 县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。
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487 行政检查 对营业性演出的监督检查 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
 
第五条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。第34条,文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年文化部令第47号)
  第39条 各级文化主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度、加强对演出市场的管理和监督。第40条第3款,各级文化主管部门可以委托演出行业协会开展有关工作,并加强指导和监督。
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488 行政检查 对娱乐场所日常经营活动的监督检查 《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
 
第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理。
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489 行政检查 对艺术品经营活动的监督检查 《艺术品经营管理办法》(2016年文化部令第56号)
 
第三条 文化部负责制定艺术品经营管理政策,监督管理全国艺术品经营活动,建立艺术品市场信用监管体系。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批,建立专家委员会,为文化行政部门开展的内容审查、市场监管和相关工作提供专业意见。县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构,对从事艺术品经营活动,违反国家有关规定的行为实施处罚。
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490 行政检查 对接收卫星传送电视节目的监督检查 《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》,(1990年广播电影电视部,公安部国家安全部令第1号)
  第十条 广播、电视、公安和国家安全部门负责监督检查卫星地面接收设施,接收外国卫星传送的电视节目的管理工作,对违反本办法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目的行为有权予以制止。
《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》,(1994年广电部令第11号)
  第二条 地方各级广播电视行政部门是当地卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门,负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查;公安部门的职责是查处抗拒,阻碍管理部门依法执行公务的违法行为,协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查;国家安全部门的职责是,检验审核卫星地面接收设施的技术性能,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。
  第五条 设置卫星地面接收设施,专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和教育教学单位,亦按上述程序办理审批手续。经审查批准的,可由当地教育行政部门负责管理,同时接受广播电视行政部门和公安国家安全部门的检查和管理。
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491 行政检查 对广播电视设施的保护和监督检查 《广播电视设施保护条例》,(国务院令第295号)
 
第三条 县级以上人民政府,应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划,并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的,广播电视设施的保护工作,并采取措施,确保广播电视设施的安全。
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492 行政检查 对卫星地面接收设施安装服务活动的监督检查 《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》,(2009年国家广播电影电视总局令第60号)
  第三条 县级以上人民政府广播影视行政部门会同其他有关部门,依据各自职责,负责对本行政区域内的卫星地面接收设施安装服务活动实施监督,指导从事卫星地面接收设施安装服务活动的机构,(以下简称卫星地面接收设施安装服务机构)分层次、分区域建立健全卫星地面接收设施安装专营服务体系及网点,向用户提供及时便捷服务,维护用户基本公共文化权益,并依法维护广播影视事业建设和节目传播的正常秩序,打击非法生产、销售、安装卫星地面接收设施行为。
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493 行政检查 对卫星地面接收设施生产、销售、使用情况的监督检查 《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》,(1994年广电部令第1号)
  第二条 广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施(以下简称卫星地面接收设施)的归口管理部门,会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管理工作。地方各级广播电视行政部门是当地卫星地面接收设施的归口管理部门,会同地方各级公安部门和国家安全部门,负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实施归口管理、审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查;公安部门的职责是查处抗拒阻碍管理部门依法执行公务的违法行为,协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查;国家安全部门的职责是检查审核卫星地面接收设施的技术性能,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。
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494 行政检查 对设立广播电视节目,制作经营单位的监督检查 《广播电视管理条例》,(国务院令第228号发布,国务院令第645号令修改)
 
第五条 县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。
《广播电视节目制作经营管理规定》,(2004年广电总局令第34号)
  第三条 县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作经营活动的管理工作。
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495 行政检查 对开办视频点播业务的监督检查 《广播电视管理条例》,(国务院令第228号发布国务院令第645号令修改)
  第五条第二款 县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门),负责本辖区内的广播电视管理工作。
《广播电视视频点播业务管理办法》,(2004年广电总局令第35号)
  第三条 县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务的管理。
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496 行政检查 对信息网络传播视听节目的监督检查 《互联网视听节目服务管理规定》,(2007年国家广播电视总局中华人民共和国信息产业部令第56号)
  第22条 广播电影电视主管部门依法对互联网视听节目服务单位进行实地检查,有关单位和个人应当予以配合,广播电影电视主管部门工作人员依法进行实地检查时,应当主动出示有关证件。
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497 行政检查 对电影工作的监督检查 《电影管理条例》(国务院令第342号)
 
第四条 县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。
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498 行政检查 对广播电视无线传输覆盖网的监督检查 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》,(2004年国家广电总局令第45号)
 
第三条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局),负责全国广播电视无线传输覆盖网的管理工作,根据广播电视的发展需要,负责组织制定全国无线传输覆盖网规划,审批广播电视节目,无线传输覆盖业务,指配广播电视专用频段的频率(以下简称广播电视频率),并对全国无线传输覆盖网进行管理。地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。
   第四条 无线传输覆盖网由县级以上广播电视行政部门按照国家有关规定组建,并应确保本行政区域内广播电视传输覆盖的安全和质量。
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499 行政检查 对印刷业的监督检查 《印刷业管理条例》,(国务院令第315号国务院令第666号修改)
 
第四条 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作,县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门,(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
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500 行政检查 对出版活动的监督检查 《出版管理条例》(国务院令第343号根据2013年7月18日,国务院关于废止和修改部分行政法规的决定,第二次修订,国务院令第666号修改)
  第六条 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门,(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。
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501 行政检查 对内部资料编印的监督检查 《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻广州出版广电总局令第二号)
 
第19条 各级新闻出版行政管理部门负责本行政区域内部资料的日常监督管理工作。
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502 行政检查 对出版物发行活动的监督检查 《出版物市场管理规定》,(新闻出版总署商务部令第52号)
 
第四条 新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理,负责制定全国出版物发行业发展规划。省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理,制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划,省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内的出版物发行活动的监督管理。
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503 行政检查 对音像制品经营活动的监督检查 《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,根据2011年3月19日国务院关于修改音像制品管理条例的决定第一次修订,根据2013年12月7日国务院关于修改部分行政法规的决定,第二次修订)
 
第四条 县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府及其他有关行政部门,在各自的职责范围内,负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
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504 行政检查 对社会艺术水平考级活动的监督检查 《社会艺术水平考级管理办法》,(2004年文化部令第31号)
 
第五条 县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规、监督检查艺术考级活动。
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505 行政检查 对文化类民办非企业单位的监督检查 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
  第二十条 业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销、登记前的审查;(二)监督指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;(三)负责民办非企业单位年度检查的初审;(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为;(五)会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。
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506 行政检查 对文化类社会团体的监督检查 《社会团体登记管理条例》,(国务院令第250号)
  第28条 业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;(二)监督指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;(三)负责社会团体年度检查的初审;(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为;(五)会同有关机关指导社会团体的清算事宜。
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507 行政检查 对网络出版服务的监督检查 《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局工业和信息化部令第5号)
 
第四条 地方人民政府各级出版行政主管部门和各省级电信主管部门依据各自职责对本行政区域内,网络出版服务及接入服务实施相应的监督管理工作并做好配合工作。
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508 其他类 对辖区从事图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物零售出租经营单位和个人的年度核验 《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署 商务部令第52号)
 
第三十一条  从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版行政部门的规定接受年度核验。
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509 行政处罚 对电力违法行为的处罚 《中华人民共和国电力法》
   
第六十二条 违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下的罚款。第六十三条 违反本汉第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。第六十五条 违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。第七十一条 盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
《国务院电力供应与使用条例》
   
第三十八条 违反本条规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得倍以下的罚款。(一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;(二)擅自伸入或者跨越供电营业区的供电的;(三)擅自向外转供电的。
《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》(国务院令第239号)
    第二十七条 违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款。第二十八条 违反本条例规定,在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。第二十九条 违反本条例规定,危害电力设施建设的,由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失。

《陕西省电力设施和电能保护条例》
  
 第三十五条 违反本条例第十二条第二款规定的,由县级以上电力行政主管部门责令改正,可以处二百元以下罚款。
    第三十六条 违反本条例第十三条第一款规定的,由县级以上电力行政主管部门依照国务院《电力设施保护条例》的规定予以处罚。违反本条例第十三条第二款规定的,由县级以上电力行政主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处一百元以上一千元以下罚款,对单位处一千元以上一万元以下罚款。
    第三十七条 违反本条例第二十三条第一款规定窃电的,由县级以上电力行政主管部门责令停止违法行为,处应交电费一倍以上五倍以下罚款,并补交电费;因窃电造成电力设施损坏或者他人人身、财产损失的,窃电者应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。违反本条例第二十三条第二款规定胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法,尚不构成犯罪的,由县级以上电力行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。违反本条例第二十三条第三款规定制造、销售专门用于窃电的装置的,由县级以上电力行政主管部门责令停止违法行为,没收专门用于窃电的装置及违法所得,并处五千元以上五万元以下的罚款。
    第三十八条 供电企业违反本条例第二十九条第一款、第三十条规定的,由县级以上电力行政主管部门责令其改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上一万元以下的罚款。给用户造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
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510 行政处罚 对旅行社及其委派的导游、领队未按规定处置并报告危及旅游者人身安全及旅游者非法滞留情况的处罚 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第六十三条 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的。(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。 《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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511 行政处罚 对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动,导游、领队私自承揽业务、向旅游者索取小费的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第一百零二条 违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。 《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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512 行政处罚 对不向接受委托的旅行社支付或不足额支付费用,接受不支付或者不足额支付费用团队的处罚 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第六十二条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的。(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。 《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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513 行政处罚 对导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第二十条 导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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514 行政处罚 对导游人员擅自增加或者减少旅游项目,擅自变更接待计划,擅自中止导游活动的处罚 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第二十二条 导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。                                                                         
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款:吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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515 行政处罚 对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚 《导游人员管理条例》(国务院第263号令)
    第二十四条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。                                                                                                                                                                      
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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516 行政处罚 对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要补救措施的处罚。 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第六十一条 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。                                                                                                
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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517 行政处罚 对未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同、安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务、未向临时聘用的导游支付导游服务费用、要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第九十六条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。
《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第六十条:违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处二万元以上十万元以下的罚款。                                                                        
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款:吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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518 行政处罚 对旅行社进行虚假宣传、误导旅游者,向不合格的供应商订购产品和服务,未按照规定投保旅行社责任保险的处罚 《中华人民共和国旅游法》
   第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款: (一)进行虚假宣传,误导旅游者的; (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第四十九条:旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号)
    第十二条第四款:吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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519 行政处罚 对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;旅行社组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第三十五条 旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
    第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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520 行政处罚 对旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有非法滞留、擅自分团、脱团等情形,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第十六条 出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。
    第五十五条 旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
    第九十九条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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521 行政处罚 对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益,拒绝履行合同,未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第一百条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或吊销导游证、领队证: (一) 在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的; (二) 拒绝履行合同的; (三) 未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
《旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款:吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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522 行政处罚 对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚 《中华人民共和国旅游法》
    第一百零一条 旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
旅游行政处罚办法》(国家旅游局令第38号,2013年10月1日起施行)
    第十二条第四款 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国(境)旅游业务经营资格的行政处罚,由设区的市级以上旅游主管部门作出。
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523 行政处罚 对石油天然气管道违法行为的处罚(城镇燃气管道除外) 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
    第五十二条 违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定,实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处200元以上2000元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。第二十九条 禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:(一)种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物;(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工;(三)挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。第三十二条  在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。在前款规定的地域范围内,因修建铁路、公路、水利工程等公共工程,确需实施采石、爆破作业的,应当经管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门批准,并采取必要的安全防护措施,方可实施。第五十三条 未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处1万元以上5万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。
    第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:(一)穿跨越管道的施工作业;(二)在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内,新建、改建、扩建铁路、公路、河渠,架设电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;(三)在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内,进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后,应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案,并签订安全防护协议;协商不成的,主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审,作出是否批准作业的决定。
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524 行政处罚 对节能违法行为的处罚 《陕西省节约能源条例》
    第五十条 违反本条例第十九条规定,使用国家明令淘汰的用能设备的,由县级以上节能行政主管部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,县级以上节能行政主管部门可以提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
    第五十一条 违反本条例第十九条规定,将淘汰的用能设备转让给他人使用的,由县级以上技术监督行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
   第五十五条 违反本条例第三十六条规定,生产、经营和使用能源的单位允许无偿使用能源或者实行包费制的,由县级以上节能行政主管部门责令改正,处一万元以上五万元以下的罚款。
    第五十六条 依照《中华人民共和国节约能源法》和本条例规定,作出责令停业整顿或者关闭、吊销许可证或者执照、三万元以上罚款的行政处罚,被处罚人有要求举行听证的权利。
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525 行政处罚 对粮食经营者未执行国家粮食质量标准、被售粮者举报未及时支付售粮款、 违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项、未建立粮食经营台账、 未按照规定报送粮食基本数据和有关情况、从事政策性用粮的购销活动未 执行国家有关政策的处罚 粮食流通管理条例》(国务院令第407号发布、第638号、第666号修订)
    第四十三条:“有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:
  (一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;
  (二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的;
  (三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的;
  (四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的;
  (五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。
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526 行政处罚 对陈粮出库未进行质量鉴定的处罚 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号发布、第638号、第666号修订)
    第四十四条 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。
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527 行政处罚 对从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者的粮食库存低于(超出)规定的最低(最高)库存量的处罚 粮食流通管理条例》(国务院令第407号发布、第638号、第666号修订)
    第四十五条 从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。
从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。”
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528 行政处罚 对未按规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚 粮食流通管理条例》(国务院令第407号发布、第638号、第666号修订)
    第四十六条 粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。
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529 行政处罚 对粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案,或者备案内容弄虚作假的处罚 《粮油仓储管理办法》(国家发展和改革委员会令2009年第5号)
    第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。
    第二十八条 粮油仓储单位违反本办法第六条规定,未在规定时间向粮食行政管理部门备案,或者备案内容弄虚作假的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以下罚款。
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530 行政处罚 对粮油仓储单位不具备规定条件的处罚 《粮油仓储管理办法》(国家发展和改革委员会令2009年第5号)
    第七条 粮油仓储单位应当具备以下条件:(一)拥有固定经营场地,并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定; (二)拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备,并符合粮油储藏技术规范的要求; (三)拥有相应的专业技术管理人员。
    第二十九条 粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。
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531 行政处罚 对粮油仓储单位的名称不符合规定要求的处罚 《粮油仓储管理办法》(国家发展和改革委员会令2009年第5号)
   第八条 未经国家粮食行政管理部门批准,粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。
   第三十条 粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告。
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532 行政处罚 对粮油仓储单位违反有关粮油出入库、储存等管理规定的处罚 《粮油仓储管理办法》(国家发展和改革委员会令2009年第5号)
    第三十一条 粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的,由所在地粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,可以并处3万元以下罚款;造成粮油储存事故或者安全生产事故的,按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。
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533 行政处罚 对储备粮承储单位违法行为的处罚 《西安市储备粮管理办法》(西安市人民政府令2007年第66号)
     第十五条 承储企业应当遵守以下规定:
  (一)严格执行国家、省、市有关储备粮管理的法规、规章、质量标准、技术规范;
  (二)对储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载;
  (三)在规定的时间内完成储备粮的购进、销售计划和轮换任务;
  (四)对储备粮质量、储存品质和储存状况进行定期检测,建立完善的储备粮质量档案;
  (五)建立健全储备粮的防虫、防霉、防火、防汛、防盗等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。
  第十六条 承储企业不得有下列行为:
  (一)擅自动用储备粮;
  (二)虚报、瞒报储备粮数量;
  (三)在储备粮中掺杂掺假、以次充好;
  (四)擅自更换储备粮的品种、变更储备粮的储存地点;
  (五)因管理不善造成储备粮质量不符合规定标准;
  (六)储粮过程中使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂;
  (七)以储备粮对外进行担保或者清偿债务;
  (八)以低价购进高价入账、高价售出低价入账、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
    第三十七条 承储企业违反本办法第十五条、第十六条规定的,由市粮食行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由市粮食行政管理部门处以30000元以下罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。"
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534 行政处罚 对将非食盐产品作为食盐销售的处罚 《食盐专营办法》(国务院令第197号发布,第645号修订)
    第十六条 严禁将下列产品作为食盐销售:(一)液体盐(含天然卤水);(二)工业用盐、农业用盐;(三)利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品(五)其他非食用盐产品。 
    第二十三条 违反本办法第十六条第(一)、(二)、 (三)、(五)项的规定,将非食用盐作为食盐销售的,由盐业主管机构责令停止销售,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《陕西省盐业条例》
    第二十四条 禁止将下列盐产品作为食盐销售:(一)原盐、散碘盐、不合格碘盐;(二)土盐、硝盐、液体盐、平锅盐;(三)工业废渣、废液制盐;(四)不符合包装标准的食盐;(五)两碱工业用盐和其他工业用盐;(六)其他非食盐产品。 禁止非盐业经营企业加工、储存盐产品。
    第四十条 违反本条例第二十四条第一款规定,由县级以上盐业主管机构责令停止违法行为,没收违法盐产品、违法所得,可并处违法所得额一倍以上五倍以下罚款。 违反本条例第二十四条第二款规定,由县级以上盐业主管机构没收违法盐产品,并处违法盐产品价值额一倍以上五倍以下的罚款。
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535 行政处罚 对特许人未按规定办理备案的处罚 《商业特许经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第485号)
    第五条 国务院商务主管部门依照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。 第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。 第七条 特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。
    第二十四条 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
《商业特许经营管理办法》(中华人民共和国商务部令2011 年 第 5 号)
    第三条 商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的,向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,向商务部备案。
    第四条 商务部可以根据有关规定,将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作,不得再委托其他任何组织和个人备案。
    第十六条 特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的,由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案,并处1万元以上5万元以下罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下罚款,并予以公告。
    第十七条 特许人违反本办法第九条规定的,由设区的市级以上商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。
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536 行政处罚 对特许人未按要求报告特许经营合同情况的处罚 《商业特许经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第485号)
    第五条 国务院商务主管部门依照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。
    第二十六条 特许人违反本条例第十九条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。
    第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。
《商业特许经营管理办法》(中华人民共和国商务部令2011 年 第 5 号)
    第十七条 特许人违反本办法第九条规定的,由设区的市级以上商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。
    第九条 特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。
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537 行政处罚 对特许人违规从事特许经营活动的处罚 《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
  
第二十四条 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。
企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
    第七条第二款 特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。
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538 行政处罚 对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,未以书面形式向被特许人作出说明的处罚 《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十六条 特许人违反本条例第十六条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。
    第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
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539 行政处罚 对特许人未依法向被特许人提供信息或提供虚假信息的处罚 《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十八条 特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。
    第二十一条 特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息,并提供特许经营合同文本。
    第二十三条 特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整,不得隐瞒有关信息,或者提供虚假信息。
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540 行政处罚 对典当行违规经营非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售;动产抵押业务;未经商务部批准的业务;对外投资;委托其他单位和个人代办典当业务,向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务的处罚 《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
    第六十四条第一款 典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项,第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。第二十六条 典当行不得经营下列业务:(一)非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售; (二)动产抵押业务;(五)未经商务部批准的其他业务。
    第二十八条 典当行不得有下列行为: (四)对外投资。第三十四条 典当行不得委托其他单位和个人代办典当业务,不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务。
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541 行政处罚 对典当行收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的处罚 典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
    第六十四条第二款 典当行违反本办法第二十九条或者第四十三条第(三)、(五)项的规定,收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。
    第二十九条 典当行收当国家统收、专营、专卖物品,须经有关部门批准。
    第四十三条 典当行应当按照下列规定处理绝当物品:(三)对国家限制流通的绝当物,应当根据有关法律、法规,报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。(五)典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合,典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份。
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542 行政处罚 对典当行资本不实,扰乱经营秩序的处罚 典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
    第六十四条第三款 典当行违反本办法第四十四条第(三)、(四)项规定,资本不实,扰乱经营秩序的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本,并处以5000元以上3万元以下罚款。
    第四十四条 典当行的资产应当按照下列比例进行管理: (三)典当行对其股东的典当余额不得超过该股东入股金额,且典当条件不得优于普通当户。(四)典当行净资产低于注册资本的90%时,各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本,但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定。
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543 行政处罚 对发卡企业不按规定进行备案的处罚 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)
    第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:(一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;(二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;(三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。 第三十六条:发卡企业违反本办法第七条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
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544 行政处罚 对规模发卡企业违反规定的处罚 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)
    第三十七条第二款:发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
  第二十四条 发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务,不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。
  第二十五条 主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业,预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。
  集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30%。
  本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总额,预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。
  第二十六条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。
  第二十七条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议。
  资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。
第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内,集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》。
  发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整,不得故意隐瞒或虚报。
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545 行政处罚 对发卡企业或售卡企业违反发行与服务规定的处罚 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)
     第三十七条 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
第十四条 发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。
  单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容:
  (一)单用途卡的名称、种类和功能;
  (二)单用途卡购买、充值、使用、退卡方式,记名卡还应包括挂失、转让方式;
  (三)收费项目和标准;
  (四)当事人的权利、义务;
  (五)纠纷处理原则和违约责任;
  (六)相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。
  第十五条 个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不